鼓山镇防洪防台风应急预案工作细则
为切实加强抗台防汛救灾工作的领导,抓紧、抓早、抓实各项准备工作,确保在发生台风和洪涝等灾害时做到指挥有序、科学应对、措施有力、施救及时,实现“不死人、少损失”的目标,结合我镇实际,制定本工作细则。
一、指导思想
坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做到有序指挥、科学应对、措施有力、施救及时,最大限度地减少因灾害造成的损失,维护国家和人民群众的生命财产安全,实现 “不死人、少损失”的目标。
二、领导机构
成立鼓山镇防汛抗台指挥部,组成人员如下:
总 指 挥:刘 通(镇党委副书记、镇长)
常务副指挥:叶 彧(镇政府副镇长)
副 指 挥:林锦云(镇人大主席候选人)
官小晶(镇党委副书记)
郭尔震(镇党委综治副书记)
陈能椿(镇党委委员、纪委书记)
卢 实(镇党委委员、副镇长候选人)
潘向晖(镇党委委员)
林志威(镇党委委员、人武部部长)
林 立(镇党委委员)
王 亮(镇党委组织、统战委员)
林同旺(镇党委委员、鼓山派出所所长)
吴容和(镇党委委员、远洋派出所所长)
林 翔(镇政府副镇长候选人)
叶建青(鼓山司法所所长)
贾云朝(镇副主任科员)
陈 炜(镇副主任科员)
陈传胜(镇副主任科员)
陈 李(福兴经济开发区管委会副主任)
翁炳辉(福兴经济开发区党工委委员、管委会副主任)
刘昌硕(福兴经济开发区党工委委员、纪工委书记)
赵德辉(福兴经济开发区党工委委员、管委会办公室主任)
林碧勋(福兴经济开发区党工委委员、管委会管理保障部经理)
余禄生(福兴经济开发区党工委委员、管委会经济发展部经理)
成 员:何祥养(镇防汛办主任、水利站站长)
徐廷祥(镇党政办副主任)
郑国华(镇党政办副主任)
徐东海(镇组织组副组长)
潘明蓉(镇财政所副所长)
郑东杰(镇农业服务中心主任)
陈 祺(镇企业办主任、楼宇办主任)
李用灿(镇综治办副主任)
王国平(镇民政办主任)
潘天金(镇城建办主任)
王 勇(镇效能办主任)
叶聚忠(镇环卫所副所长)
汤成忠(镇安全办副主任)
陈 勇(镇重点办副主任)
郑建华(区市容管理局一中队中队长)
徐 升(镇环保所所长)
林晓东(镇物业站站长)
郑昀昀(镇教育组工作人员)
郑祥春(福兴经济开发区安办主任、防汛办主任)
各村(社区)书记、主任
辖区供电、工商、国土资源、卫生院、排
涝站、驻地部队等有关部门负责人,镇及
开发区联系村(社区)干部
指挥部下设办公室、救灾防范组、抢险突击组、转移安置组、宣传疏导组、后勤保障组、联系片区组等7个工作组。指挥部办公室设在镇政府二层大会议室,联系电话:87482632、传真:87487012。指挥部相关人员及联系村(社区)领导、干部若有调整,接任者则自行承担其相应职责。
三、各组职责
1、指挥部办公室
主 任:何祥养(兼)
成 员:郑东杰、李锦华、郑国华、董美中、林 城、林 锋、王祖平、林生顺、周 军、詹 玲
职责:①启动并下发工作预案;②组织、部署各项工作并做好会议记录;③督促检查各项工作的落实情况;④受灾情况统计及信息反馈;⑤各类档案资料收集和保存;⑥防汛加强班值班安排和抗灾人员的签到及补贴发放等工作;⑦做好相关部门单位的协调工作;⑧安排灾后恢复各项工作。
2、救灾防范组
第一小组
组长:叶 彧(兼)
成员:董美中、林城及部分联防队员
职责:指导落实辖区内山塘水库防范措施及农田保护措施,同时负责开展低洼易涝点排水工作。
第二小组
组长:林志威(兼) 副组长:陈传胜(兼)
成员:潘天金、徐 升、郑建华、叶聚忠、陈勇
职责:①指导落实辖区内危房、危墙、地质灾害等隐患部位及建筑工地等安全防范措施;②指导落实内河及排洪沟防汛防内涝工作;③做好灾后路面及倾倒树木的清理工作;④对存在安全隐患的户外广告予以处理。
第三小组
组长:叶建青(兼)
成员:王国平、林晓东
职责:指导落实辖区内地下室排水及新村楼院阳台花盆的防范措施。
第四小组
组长:林 翔(兼)
成员:郑昀昀
职责:指导落实中小学及幼儿园的各项防范措施。
第五小组
组长:卢 实(兼) 副组长:林碧勋(兼)
成员:陈黄勇、陈 祺、郑祥春、陈 强
职责:指导落实辖区企业(特别是重点企业)做好安全防范,协调供电部门做好电力安全及灾后电力恢复等工作。
第六小组
组长:陈传胜(兼)
成员:赵 贵、陈景华、江红玉
职责:负责医疗救治及灾后卫生防疫工作。
3、抢险突击组
组 长:郭尔震(兼)
副组长:陈传胜(兼)
成员:应急抢险队人员,必要时,请辖区部队支持。
职责:①组建落实镇、村两级应急队伍,必要时,协调驻地部队、公安派出所参与抢险救灾;②当出现险情时,服从镇指挥部统一安排,组织各方人员参与抢险救灾。
4、转移安置组
组长:郭尔震(兼)
成员:综治办、人武部、鼓山派出所、远洋派出所、镇应急抢险队人员
职责:①帮助做好受灾人员和财产的转移;②组织进行落水或受困人员的抢救转移;③及时掌握各单位安置灾民动态,指导、组织受灾重建,确保受灾群众日常所需,解决衣、食、住等问题;④组织灾后重建和恢复生产,组织专家提出处理意见,加强监控,防止灾害进一步扩大。⑤做好安置点服务,备好食品、饮用水、毛毯、草席等安置基本物资。服务看护好灾民,严防人员回流。
5、宣传疏导组
组长:林 立(兼)
成员:潘燕梅
职责:①指导抗台防汛救灾相关知识的宣传,把防抗自然灾害的相关知识及防范措施宣传到每家每户和各单位,做到家喻户晓,人人皆知;②做好信息简报、宣传报道工作;③受灾户的心理疏导及安抚工作。
6、后勤保障组
组长:王 亮(兼)
成员:徐廷祥、郑国华
职责:①及时补充、采购抢险救灾物资;②与指挥部办公室沟通安排后勤伙食工作;③做好指挥部办公室卫生及休息室安排。
7、联系片区组
各村(社区)的抗台防汛防范救灾工作,由联系片区领导和联系村(社区)干部下村(社区)负责指导、督促、落实,对照全镇防范工作重点及要求,结合实际抓好工作落实。
四、防范重点
1、加强对危墙、危房、小山塘的巡查,及时维修加固。指定专人24小时巡察山体状况,防止发生山体滑坡,一旦发生险情,要及时处理并上报;
2、加强福兴经济开发区及各村企业、居民住宅区等低洼地带内涝防范,一旦出现内涝,要及时有效协调解决;
3、加固在建工地的临时用房和吊塔等高空悬挂物;
4、全面检查沿街的灯箱、广告、户外电线,加强监控,及时发现问题并采取防范措施;
5、提前劝导种养殖人员搬离临时居住的危房,尤其要做好菜农的安全撤离工作;
6、认真按照防汛抗灾工作预案,做好各中小学各项防御工作,确保师生安全;
7、对辖区内高层建筑地下室采取安全防范措施;
8、检查阳台花盆摆放是否存在安全隐患,有无其他高空悬挂物;
9、保持浦东河、凤坂河、磨洋河等内河的通畅及排洪沟的畅通。
五、责任落实
采取条块结合的办法,抓好落实:
1、指挥部负责全镇抗台防汛救灾工作的统一部署、指挥和协调;
2、各组按职责分工指导面上的抗台防汛救灾工作,并做好跟踪、督促和落实;
3、各村(社区)按全镇防范重点要求,结合各村(社区)实际,做好本村(社区)范围内的各项抗台防汛救灾工作;
4、联系片区领导和联系村(社区)干部应做好指导、督促、跟踪工作,确保各项防范工作落实到位。
六、工作步骤
1、当省市防指启动防台风或防暴雨二级以上应急响应时,我镇启动抗台防汛救灾工作预案;
2、镇防汛指挥长召开动员部署会,组织开展防御和救灾抢险工作。会议通知对象:①镇及开发区班子成员;②各村(社区)书记、主任;③镇及开发区有关部门负责人,联系村(社区)机关干部、包企业干部;④本辖区单位负责人(必要时,通知辖区派出所、工商所、卫生院、国土资源所、供电所等部门参加);
3、落实安排值班人员(镇指挥部值班室电话:83665676,83667388)。抗台防汛预案一旦启动,值班人员即进入防汛值班状态,包括正常班和加强班两类。正常班即镇党政办所安排的带班领导和值班人员,收到镇防汛指挥部启动预案指令后,立即并入防汛值班状态,自觉接受防汛总指挥、常务副指挥及指挥部办公室的安排,负责其间的防汛值班任务;加强班的值班人员由镇防汛办有关人员组成,强化防汛期间的值班工作。
4、抗台防汛救灾物资联系、准备到位。镇应急救援队伍(必要时申请调动其他力量)进入待命阶段,随时准备投入救援;
5、防汛预案启动后,由镇防汛办对应各片区的信息传递。
具体分工如下:
李锦华、王祖平:负责三远沿山片相关工作通知及信息收集;
董美中、林生顺:负责前后屿片、横屿片相关工作通知及信息收集;
郑国华、周 军:负责社区相关工作通知及信息收集;
何祥养、林锋为机动人员,随时听候防汛总指挥调动,并负责基础工作协调、软件材料整理,信息收集、汇总、上报等;
6、各挂钩联系片区领导和联系村(社区)干部下村(社区)实地检查、指导、落实辖区重点部位防范工作,动员危险区域群众撤离并转移到指定安置点;督促小区物业做好地下室防进水工作;及时向镇防汛指挥部报送各村(社区)人员转移及受灾情况报表;
7、听取各挂钩联系片区领导和联系村(社区)干部汇报落实情况及存在问题;
8、安排抗灾人员的伙食、备用工具等后勤工作;
9、信息收集、统计并反馈;
10、解除警报,各相关部门按职能分工迅速做好灾后工
作。
七、灾后工作
1、各村(社区)及时统计上报受灾损失情况;
2、联系片区领导和联系村(社区)干部组成工作小组分赴各受灾村帮助恢复生产和发展生产;
3、镇民政办、爱卫办、卫生院要组织力量做好灾后检疫、防疫工作,防止疾病流行并做好扶贫济困工作;
4、区市容管理局一中队协助公安部门做好路面交通秩序疏导工作,并加强巡逻,防止个别人借机突击抢建。镇人武部、综治办协助做好联系驻地部队工作,协助做好路面清淤和垃圾清理;
5、镇企业办、城建办、水利站、福兴经济开发区管理保障部负责协助做好水毁水利及生产生活用水、用电等修复工作;
6、镇后勤保障组要协助镇防汛指挥部做好抢险救灾物资的添置,以备下次防汛抗灾应急使用;
7、镇防汛指挥部要及时总结工作经验,不断改进工作,完善工作预案,提高效率。