鼓山镇防洪防台风应急预案工作细则

为切实加强抗台防汛救灾工作的领导，抓紧、抓早、抓实各项准备工作，确保在发生台风和洪涝等灾害时做到指挥有序、科学应对、措施有力、施救及时，实现“不死人、少损失”的目标，结合我镇实际，制定本工作细则。

一、指导思想

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做到有序指挥、科学应对、措施有力、施救及时，最大限度地减少因灾害造成的损失，维护国家和人民群众的生命财产安全，实现 “不死人、少损失”的目标。

二、领导机构

成立鼓山镇防汛抗台指挥部，组成人员如下：

总  指  挥：刘  通（镇党委副书记、镇长）

常务副指挥：叶  彧（镇政府副镇长）

副  指  挥：林锦云（镇人大主席候选人）

            官小晶（镇党委副书记）

郭尔震（镇党委综治副书记）

陈能椿（镇党委委员、纪委书记）

卢　实（镇党委委员、副镇长候选人）

潘向晖（镇党委委员）

林志威（镇党委委员、人武部部长）

林  立（镇党委委员）

王  亮（镇党委组织、统战委员）

林同旺（镇党委委员、鼓山派出所所长）

吴容和（镇党委委员、远洋派出所所长）

林  翔（镇政府副镇长候选人）

叶建青（鼓山司法所所长）

贾云朝（镇副主任科员）

陈  炜（镇副主任科员）

陈传胜（镇副主任科员）

陈  李（福兴经济开发区管委会副主任）

翁炳辉（福兴经济开发区党工委委员、管委会副主任）

刘昌硕（福兴经济开发区党工委委员、纪工委书记）

赵德辉（福兴经济开发区党工委委员、管委会办公室主任）

林碧勋（福兴经济开发区党工委委员、管委会管理保障部经理）

余禄生（福兴经济开发区党工委委员、管委会经济发展部经理）

成      员：何祥养（镇防汛办主任、水利站站长）

徐廷祥（镇党政办副主任）

郑国华（镇党政办副主任）

徐东海（镇组织组副组长）

潘明蓉（镇财政所副所长）

郑东杰（镇农业服务中心主任）

陈  祺（镇企业办主任、楼宇办主任）

李用灿（镇综治办副主任）

王国平（镇民政办主任）

潘天金（镇城建办主任）

王  勇（镇效能办主任）

叶聚忠（镇环卫所副所长）

汤成忠（镇安全办副主任）

陈  勇（镇重点办副主任）

郑建华（区市容管理局一中队中队长）

徐  升（镇环保所所长）

林晓东（镇物业站站长）

郑昀昀（镇教育组工作人员）

郑祥春（福兴经济开发区安办主任、防汛办主任）

各村（社区）书记、主任

辖区供电、工商、国土资源、卫生院、排

涝站、驻地部队等有关部门负责人，镇及

开发区联系村（社区）干部

指挥部下设办公室、救灾防范组、抢险突击组、转移安置组、宣传疏导组、后勤保障组、联系片区组等7个工作组。指挥部办公室设在镇政府二层大会议室，联系电话：87482632、传真：87487012。指挥部相关人员及联系村（社区）领导、干部若有调整，接任者则自行承担其相应职责。

三、各组职责

1、指挥部办公室

主  任：何祥养（兼）

成  员：郑东杰、李锦华、郑国华、董美中、林  城、林  锋、王祖平、林生顺、周  军、詹  玲

职责：①启动并下发工作预案；②组织、部署各项工作并做好会议记录；③督促检查各项工作的落实情况；④受灾情况统计及信息反馈；⑤各类档案资料收集和保存；⑥防汛加强班值班安排和抗灾人员的签到及补贴发放等工作；⑦做好相关部门单位的协调工作；⑧安排灾后恢复各项工作。

2、救灾防范组

第一小组

组长：叶  彧（兼）

成员：董美中、林城及部分联防队员

职责：指导落实辖区内山塘水库防范措施及农田保护措施，同时负责开展低洼易涝点排水工作。

第二小组

组长：林志威（兼）    副组长：陈传胜（兼）

成员：潘天金、徐  升、郑建华、叶聚忠、陈勇

职责：①指导落实辖区内危房、危墙、地质灾害等隐患部位及建筑工地等安全防范措施；②指导落实内河及排洪沟防汛防内涝工作；③做好灾后路面及倾倒树木的清理工作；④对存在安全隐患的户外广告予以处理。

第三小组

组长：叶建青（兼）

成员：王国平、林晓东

职责：指导落实辖区内地下室排水及新村楼院阳台花盆的防范措施。

第四小组

组长：林  翔（兼）

成员：郑昀昀

职责：指导落实中小学及幼儿园的各项防范措施。

第五小组

组长：卢　实（兼）    副组长：林碧勋（兼）

成员：陈黄勇、陈  祺、郑祥春、陈  强

职责：指导落实辖区企业（特别是重点企业）做好安全防范，协调供电部门做好电力安全及灾后电力恢复等工作。

第六小组

组长：陈传胜（兼）

成员：赵  贵、陈景华、江红玉

职责：负责医疗救治及灾后卫生防疫工作。

3、抢险突击组

组  长：郭尔震（兼）    

副组长：陈传胜（兼）

成员：应急抢险队人员，必要时，请辖区部队支持。

职责：①组建落实镇、村两级应急队伍，必要时，协调驻地部队、公安派出所参与抢险救灾;②当出现险情时，服从镇指挥部统一安排，组织各方人员参与抢险救灾。

4、转移安置组

组长：郭尔震（兼）

成员：综治办、人武部、鼓山派出所、远洋派出所、镇应急抢险队人员

职责：①帮助做好受灾人员和财产的转移；②组织进行落水或受困人员的抢救转移；③及时掌握各单位安置灾民动态，指导、组织受灾重建，确保受灾群众日常所需，解决衣、食、住等问题；④组织灾后重建和恢复生产，组织专家提出处理意见，加强监控，防止灾害进一步扩大。⑤做好安置点服务，备好食品、饮用水、毛毯、草席等安置基本物资。服务看护好灾民，严防人员回流。

5、宣传疏导组

组长：林 立（兼）

成员：潘燕梅

职责：①指导抗台防汛救灾相关知识的宣传，把防抗自然灾害的相关知识及防范措施宣传到每家每户和各单位，做到家喻户晓，人人皆知；②做好信息简报、宣传报道工作；③受灾户的心理疏导及安抚工作。

6、后勤保障组

组长：王  亮(兼)

成员：徐廷祥、郑国华

职责：①及时补充、采购抢险救灾物资;②与指挥部办公室沟通安排后勤伙食工作;③做好指挥部办公室卫生及休息室安排。

7、联系片区组

各村（社区）的抗台防汛防范救灾工作，由联系片区领导和联系村（社区）干部下村（社区）负责指导、督促、落实，对照全镇防范工作重点及要求，结合实际抓好工作落实。

四、防范重点

1、加强对危墙、危房、小山塘的巡查，及时维修加固。指定专人24小时巡察山体状况，防止发生山体滑坡，一旦发生险情，要及时处理并上报；

2、加强福兴经济开发区及各村企业、居民住宅区等低洼地带内涝防范，一旦出现内涝，要及时有效协调解决；

3、加固在建工地的临时用房和吊塔等高空悬挂物；

4、全面检查沿街的灯箱、广告、户外电线，加强监控，及时发现问题并采取防范措施；

5、提前劝导种养殖人员搬离临时居住的危房，尤其要做好菜农的安全撤离工作；

6、认真按照防汛抗灾工作预案，做好各中小学各项防御工作，确保师生安全；

7、对辖区内高层建筑地下室采取安全防范措施；

8、检查阳台花盆摆放是否存在安全隐患，有无其他高空悬挂物；

9、保持浦东河、凤坂河、磨洋河等内河的通畅及排洪沟的畅通。

五、责任落实

采取条块结合的办法，抓好落实：

1、指挥部负责全镇抗台防汛救灾工作的统一部署、指挥和协调；

2、各组按职责分工指导面上的抗台防汛救灾工作，并做好跟踪、督促和落实；

3、各村（社区）按全镇防范重点要求，结合各村（社区）实际，做好本村（社区）范围内的各项抗台防汛救灾工作；

4、联系片区领导和联系村（社区）干部应做好指导、督促、跟踪工作，确保各项防范工作落实到位。

六、工作步骤

1、当省市防指启动防台风或防暴雨二级以上应急响应时，我镇启动抗台防汛救灾工作预案；

2、镇防汛指挥长召开动员部署会，组织开展防御和救灾抢险工作。会议通知对象：①镇及开发区班子成员；②各村（社区）书记、主任；③镇及开发区有关部门负责人，联系村（社区）机关干部、包企业干部；④本辖区单位负责人（必要时，通知辖区派出所、工商所、卫生院、国土资源所、供电所等部门参加）；

3、落实安排值班人员（镇指挥部值班室电话：83665676，83667388）。抗台防汛预案一旦启动，值班人员即进入防汛值班状态，包括正常班和加强班两类。正常班即镇党政办所安排的带班领导和值班人员,收到镇防汛指挥部启动预案指令后，立即并入防汛值班状态，自觉接受防汛总指挥、常务副指挥及指挥部办公室的安排，负责其间的防汛值班任务；加强班的值班人员由镇防汛办有关人员组成，强化防汛期间的值班工作。

4、抗台防汛救灾物资联系、准备到位。镇应急救援队伍（必要时申请调动其他力量）进入待命阶段，随时准备投入救援；

5、防汛预案启动后，由镇防汛办对应各片区的信息传递。

具体分工如下：

李锦华、王祖平：负责三远沿山片相关工作通知及信息收集；

董美中、林生顺：负责前后屿片、横屿片相关工作通知及信息收集；

郑国华、周  军：负责社区相关工作通知及信息收集；

何祥养、林锋为机动人员，随时听候防汛总指挥调动，并负责基础工作协调、软件材料整理，信息收集、汇总、上报等；

6、各挂钩联系片区领导和联系村（社区）干部下村（社区）实地检查、指导、落实辖区重点部位防范工作，动员危险区域群众撤离并转移到指定安置点；督促小区物业做好地下室防进水工作；及时向镇防汛指挥部报送各村（社区）人员转移及受灾情况报表；

7、听取各挂钩联系片区领导和联系村（社区）干部汇报落实情况及存在问题；

8、安排抗灾人员的伙食、备用工具等后勤工作；

9、信息收集、统计并反馈；

10、解除警报，各相关部门按职能分工迅速做好灾后工

作。

七、灾后工作

1、各村（社区）及时统计上报受灾损失情况；

2、联系片区领导和联系村（社区）干部组成工作小组分赴各受灾村帮助恢复生产和发展生产；

3、镇民政办、爱卫办、卫生院要组织力量做好灾后检疫、防疫工作，防止疾病流行并做好扶贫济困工作；

4、区市容管理局一中队协助公安部门做好路面交通秩序疏导工作，并加强巡逻，防止个别人借机突击抢建。镇人武部、综治办协助做好联系驻地部队工作，协助做好路面清淤和垃圾清理；

5、镇企业办、城建办、水利站、福兴经济开发区管理保障部负责协助做好水毁水利及生产生活用水、用电等修复工作；

6、镇后勤保障组要协助镇防汛指挥部做好抢险救灾物资的添置，以备下次防汛抗灾应急使用；

7、镇防汛指挥部要及时总结工作经验，不断改进工作，完善工作预案，提高效率。