2019年,晋安区民政局根据《社会组织抽查暂行办法》、《福州市晋安区民政局关于推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案》和《福州市晋安区民政局“双随机、一公开”抽查工作细则》的有关规定和安排,以深化简政放权、提高工作效率、提升服务水平为重点,坚持问题导向,积极开展“双随机、一公开”工作,根据工作开展情况总结如下:
一、加强组织、强化保障
成立工作小组,加强对“双随机、一公开”工作的部署。对我区社会组织随机抽查的项目进行统一安排,采取听取基本情况介绍、材料核查和实地查看的方式开展抽查,并就抽查中发现的问题及时进行整改。
二、加强对执法人员培训,提升执法水平。
一是组织执法人员对相关法律、法规和文件进行学习,使我局执法人员全面掌握执法的相关法律规定。二是针对执法中出现的新问题、新矛盾,及时组织执法人员进行讨论,研究解决方案,使执法人员的执法水平得到进一步提升。
三、确定检查对象和检查内容
我局从区级社会组织名录库中随机抽取社会组织15家,按照《社会组织抽查暂行办法》规定,对下列事项开展检查:
1、2019年是否参加年度报告;
2、2018年“期末净资产合计”是否不低于注册资金数额;
3、2018财务收支情况是否向理事会报告;
4、办公地址与登记地址是否一致;
5、是否按规定设立监事会或者监事;
6、是否按规定建立党组织;
7、是否依法进行税务登记;
8、是否有专职工作人员;
9、2018年召开理事会是否至少两次;
10、登记证书、印章、财务凭证是否规范齐全。
四、检查中发现的问题
在检查过程中,我局发现大部分社会组织无法按规定建立党组织。社会团体存在专职人员数偏少,未建立法人证书和印章的保管制度、使用制度,无正规会费票据的问题。民办非企业单位存在期末净资产合计低于注册资金且期末净资产过低、财务制度不健全的问题。其中,总体情况良好的社会组织有:晋安区王庄街道福马社区卫生服务站、福州晋安区私立绿苗幼儿园、福州晋安区连潘新阳光幼儿园、福州市西园老年公寓、福州市晋安区宦溪镇商会、福州市晋安区音乐舞蹈家协会、福州晋安区罗马智能铁路幼儿园、福州晋安区海星幼儿园、福州晋安区私立绿苗幼儿园、福州晋安区文星幼儿园、晋安区鼓山镇景城社区卫生服务站。存在问题的社会组织有:福州市晋安区茶园街道商会、福州晋安区白马王文化研究会(未建立法人证书和印章的保管制度、使用制度),福州晋安区桂山公寓幼儿园、晋安区新店镇古城社区卫生服务站(期末净资产合计低于注册资金)。
我局将进一步做好“双随机、一公开”工作,继续简政放权和优化服务水平,进一步完善执法随机抽查工作机制,改进工作方式,提高工作效率,解决群众突出矛盾,提高群众满意度。
福州市晋安区民政局
2019年12月20日
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