各乡镇（街道）人民政府（办事处），福兴经济开发区、金城投资区管委会，火车站综管办，区直各有关部门：

根据全国春运工作的统一部署，2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。为认真做好我区春运工作，满足人民群众出行需求，按照福州市春运工作领导小组办公室的部署及要求，结合实际，现就有关事项通知如下：

一、认清春运态势

（一）旅客出行集中。春运开始前即逢各大院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加；春节期间全国继续实施高速公路小型客车免费通行政策，预计自驾车探亲、旅游的比例将提高，保畅难度加大；春节后旅客集中返程，运输压力进一步加大。

（二）安全风险上升。大客流、大交通流和可能发生的恶劣天气造成交通运输安全风险上升，特别是道路条件较差的农村地区，春节前后人流、车流剧增，安全隐患依然存在。

二、强化组织领导

春运工作关系人民群众的切身利益，社会关注度高、影响大，是一项重要的民生工程。为加强各部门协作，区政府成立2018年春运工作领导小组（具体名单见附件），领导小组下设办公室，挂靠区交通局，具体负责全区春运的综合协调工作。各乡镇（街道）要成立相应春运工作领导小组和办公室，负责本地区春运工作。各级各部门要对春运工作所需的人力、物力、经费等予以必要的保证。

各成员单位要定期会商研判形势，协调解决突出问题，强化重大问题的协调处置能力。同时，要充分发挥各成员单位的作用，加强部门之间、乡镇（街道）之间的协作配合，形成工作合力。

    三、优化运力组织

各相关单位要对往年春运特点进行分析，科学预测今年旅客和货物春运需求，合理制订运输方案。

（一）合理安排运力投入。对客流量较大的片区和线路，要提前调配运力，增加班次。在学生、务工人员相对集中的学校、企业等地方，要组织做好包车运输；农村地区要加强农村道路运力组织，积极发展城乡、镇村公交，增加农村客运班车，方便乡村群众出行。

（二）合理安排运力衔接。铁路、公路等部门在发挥各自优势的基础上，要增强协调性和互补性，相互配合共同满足旅客出行需要；要重点加强城市常规公交、城市轨道交通、出租车与火车站的对接，最大限度地方便旅客中转换乘，及时疏运旅客。

（三）合理安排物资运输。在做好旅客运输的同时，要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，合理安排，组织好油品、粮食、化肥等重点物资的运输，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。邮政部门、快递企业要保障春运期间信件、包裹和快件的运输、收寄和投递服务工作。

四、保障春运安全

（一）压实安全责任。保障旅客出行安全是春运工作的首要任务，要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，增强红线意识。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总体要求；坚持“安全第一，预防为主，突出重点，综合治理”的方针；强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，履行安全职责，强化安全管理，落实好安全措施和责任，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生，为人民群众欢度春节创造安全和谐的社会环境，全力打造“平安春运”。

（二）抓好安全生产。道路客运企业要落实道路运输车辆动态监控的主体责任，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度；客运场站要严格落实“三不进站、六不出站”规定；公交企业要充分发挥安全员作用，加强公交车内的安全监督；地铁公司要把好安检关，确保地铁运营安全。

（三）排查安全隐患。春运开始前，各单位要组织力量，广泛采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待的方式进行一次全面的春运安全检查，消除安全隐患，确保运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运；严格禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运；严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车。

（四）重视薄弱环节。农村、山区是交通安全管理的难点和薄弱环节，各乡镇要充分发挥乡镇交管站、农村劝导站和乡镇交通安全员、农村劝导员等“两站两员”作用，及时劝导、纠正农村道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等突出违法行为；要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

五、完善应急预案

各级各部门要在总结往年经验教训的基础上，以最大程度地预防和减少春运期间不确定事件的发生为目标、以降低突发事件造成的危害和影响为目的，进一步完善春运各类应急预案，及时掌握春运动态，对可能影响春运的因素、事件，特别是苗头性因素和事件要进行研究分析，做到早发现、早控制、早解决，避免事态扩大。一旦发生突发事件，要根据发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的预案，做到反应快速、应对准确、处置果断合理，并尽快恢复交通秩序；交通运输部门和运输企业要做好春运应急运力储备工作。

六、加强部门协作

公安和公路部门要加强协作，共同采取措施，努力保证道路畅通，实施较长时间交通管制的，应当及时向社会发布相关信息；公安部门要对车站、地铁及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展针对性的清理整治，强化交通疏导管控，认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制；城管部门要对设在车站周边和城市道路及交通主要干道的摊贩和马路市场，采取措施加以整治；气象部门在春运期间要加强中短期和恶劣天气的预测预报，及时准确发布气象信息，为运输部门提前采取应对措施提供依据；宣传部门和新闻单位要注重正面宣传引导，广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围；电力部门要加强与运输企业配合，保障客运站、售票点等重要部门的电力供应。

七、持续提升服务

（一）丰富购票渠道。各运输企业要增设临时售票点，延长售票时间，大力推广电话订票、互联网售票和自动售票机售票，为相对集中的务工人员、学生等提供团体订票服务，想方设法方便群众购票，尽最大可能减少人员集聚而引发群体性事件。

（二）改善候车服务。要着力改善旅客侯乘环境，提高车船卫生水平，在重点场站设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，做好餐饮热水供应等基本服务；要加强对公共候车区域的巡查管理，维护旅客候车秩序；对于老、弱、病、残、孕及带小孩的旅客要主动提供帮助。

（三）规范运输秩序。要坚决打击“拉客”、“宰客”“倒客”、欺行霸市等非法行为，维护群众的合法权益；物价部门要加强价格和收费管理，公布举报投诉电话，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为。

（四）开展志愿活动。要积极组织志愿者参加春运服务，安排志愿者参加乘车引导、问询答疑、秩序维护、帮扶重点旅客、应急救援等工作，提高便民服务水平，力争把春运志愿服务活动打造成春运工作的新亮点。

八、保障信息畅通

各级各有关单位要加强值班和领导带班，及时、准确、规范报送数据和信息，保持上下沟通顺畅；要统筹发挥传统媒体和各类新媒体的作用，大力宣传有关春运的政策规定和措施，全方位及时发布客票余额、运力安排、道路拥堵、交通管制等动态信息；要依托服务监督电话，畅通意见反映、投诉举报的渠道，对于群众反映强烈的热点、难点问题，要及时回应，做好解释沟通，争取社会各界和广大人民群众对春运工作的理解和支持。

为充分了解我区春运工作情况，各单位要与区春运办保持紧密联系和配合，积极开展各项工作，并加强信息报送。春运工作结束后，各成员单位应于3月12日前，将相关数据和信息资料（工作总结）报区春运办，区春运办负责草拟全区春运工作总结。

附件：1.2018年晋安区春运工作方案

2.2018年晋安区春运工作领导小组成员名单

福州市晋安区人民政府　　

2018年1月23日　　　　

附件2

2018年晋安区春运工作领导小组成员名单

组      长：林  立  区政府党组成员、火车站地区综管办党工

委书记、茶园街道党工委书记

副  组  长：何新文  区交通局局长

            方锦强  火车站地区综合管理办公室副主任

陈长青  区公安分局副局长

            林  辉  晋安道路运输管理所所长

成      员：李伯言  区政府办公室副主任           

            赵  辉  区委宣传部副部长

            叶荣忠  区市场监督管理局副局长

            李子全  区教育局副局长

            黄宝德  区交通局副局长

            熊根生  区安监局副主任科员

            胡元丰  区市容管理局副局长

            谢仲荣  区城乡建设局副局长

            刘东曦  区人社局副局长

            林  隆  区商务局副局长

            陈魁钺  区卫计局副局长

            江才团  区民政局副局长

            陈  光  区发改局副局长、区物价局局长

            黄丽芳  区经信局主任科员

            余剑开  区旅游事业局副局长

            叶舒婷  区总工会副主席              

            刘昌盛  区台办主任

            施少娟  区红十字会常务副会长

            杨开甲  区气象局副局长

            黄小烽  区交警大队副大队长  

            黄  建  区消防大队参谋

   王林俊  市交通综合执法支队六大队大队长

            林  坚  市供电公司晋安客户服务中心主任

            郭尔震  鼓山镇党委委员、人武部部长

            林  峰  新店镇党委委员、副镇长

            蔡可诚  岳峰镇副镇长

            连木清  宦溪镇党委副书记（综治）

            吕伟忠  茶园街道办事处党工委副书记（综治）

            刘  浩  王庄街道党工委副书记（综治）

            魏巧佺  象园街道党工委副书记（综治）

            涂贞国  寿山乡党委副书记（综治）

            郑存贞  日溪乡党委副书记（综治）

领导小组下设办公室，挂靠区交通局。办公室主任由黄宝德同志兼任，具体负责我区春运的综合协调工作（联系电话：83641794、83634674，传真电话：83642240）。