为深刻吸取近期各类火灾事故教训，全力做好中秋、国庆以及十九大等重大节日、活动期间消防安全保卫工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全区火灾形势稳定，现将有关要求通知如下：

　　一、发挥组织领导带头作用

　　各 乡镇（街道） 、 区直 各部门 要 认真研判当前火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，从严落实“党政同责，一岗双责”的要求，加强组织领 导 。 在 10 月 1 日前要组织召开一次消防安全工作会议，总结提炼“三合一 ” 会议和厦 门金砖会晤期间形成的良性工作运行模式，固化安保整治结果，部署中秋、国庆及十九大等重大节日、活动期间消防安保工作。要制定切实可行的工作方案，明确责任分工，做到发动到位、人员到位、责任到位。各 乡镇（街道） 要进一步明确村落、社区的消防安全网格化管理具体职责和工作任务，确保责任到岗、到人。在此期间，各 乡镇（街道） 、 区直 各部门应 向各基层网格组织和下属单位发布火情预警通知，提示火灾风险 。要 明确重大节日和重大活动特殊管控措施， 积极配合消防部门开展消防安全“零点”夜查行动， 将潜在风险保持在可控范围， 确保中秋、国庆及十九大等重大节日、活动期间全区不发生有影响的火灾事故。

　　二、强化火灾隐患排查整治攻坚

　　区直各有关部门要依据 相关法律法规和《福建省火灾隐患排查整治若干规定》（闽政办〔2014〕68号）， 按照火灾隐患大排查大整治、高层建筑以及电气火灾综合治理等工作的部署要求，全面组织开展消防安全大检查，集中排查高层建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑和 “ 三 合一 ” 场所火灾隐患，督促社会单位自查自改火灾隐患，全面深化消防安全“四个能力”建设。 各 乡镇（街道） 要发动村（居）委会、派出所等群防群治力量， 开展网格化排查 ，全面清理群租房、住宅小区、居民楼院的门厅、楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车和设置充电装置等行为。要深刻吸取漳州芗城区“2   16”摩托车维修店“三合一”亡人火灾、 “9   7” 新店镇厦坊路宁德 物流园仓库火灾 等事故教训，对前期排查发现 仓储物流集中区、 沿街店铺等小场所存在的火灾隐患，逐一开展复查，防止隐患“回潮”。十九大召开期间，对火灾隐患未整改完毕的单位（场所）， 各 乡镇（街道） 、 区直 各部门 要 参照“三合一”会议和厦门会晤期间做法， 采取劝导关停、实名看护、巡防督促等严管措施。针对高风险区域 、行业、场所开展专项检查，要逐个列出最不放心区域、最不放心行业、最不放心场所，督促单位场所法定代表人和责任人落实整改责任，集中攻坚整治。

　　三、 集中开展消防约谈活动

　　10月10日前，各区直有关部门要对本行业系统内的社会单位消防安全责任人、管理人进行 1 次集中约谈。在开展消防安全检查时，要约见单位法定代表人实行 “ 见面谈 ” ，面对面提出消防安全要求，督促单位书面向社会作出消防安全承诺；对被依法处罚的单位，在送达法律文书时对法定代表人进行 “ 告诫谈 ” ，督促 涉及单位 举一反三 开展 自查自纠。 十九大 安保期间，凡发生 较大以上亡人火灾 或有影响火灾事故 的 ，区政府分管领导将约谈相关 单位 主要领导。同时为有效 推动十九大消防安保各项措施落到实处， 区政府 将组织 区 效能办、公安、消防、安监等部门开展联合督导检查，对 发生重特大火灾事故，高层建筑、人员密集场所发生较大亡人火灾事故的，组织开展事故调查，责任倒查，对存在工作不落实、履职不到位的，依法依规严肃追究相关责任人和领导的责任。

　　四、推动落实人防技防措施

　　10 月 10 日前，区直各有关部门要督促所属行业系统内的社会单位开展 1 次建筑消防设施维护保养、 1 次电气线路检测、 1 次油烟道清洗，保证设施设备完好有效；落实单位消防安全责任人、管理人和岗位人员值班制度，加强日常巡查检查。 各 乡镇（街道） 要积极推动居家养老、“空巢老人”、分散养老特困人员等人群住宅、老旧居民住宅、出租屋、 “ 三合一 ” 场所等建筑（场所） 推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术 ，提高初起火灾预警和处置能力。10月1 6 日前，新店、岳峰 、 茶园、王庄、象园等街镇要借鉴鼓山镇茶会小区的试点经验 ，选定试点地点， 完成简易消防设施安装试点工作。

　　五、加强针对性消防宣传教育

　　各 乡镇（街道） 、 区直 各部门 要立足我区火灾特点和 和城乡火灾风险，加强提示性、警示性消防安全宣传教育 。 10 月 10 日前， 区直各有关部门要对所属行业系统内的社会单位消防安全责任人、管理人及专兼职消防人员进行1次集中培训，督促单位履行消防安全教育培训职责，对从业人员和单位员工进行1次消防培训，确保员工“一懂三会”掌握率达到100%。区安监局、消防大队要发挥自身优势，为相关部门和行业开展消防安全教育培训提供指导和支持。各乡镇（街道）要督促村落、社区、物业服务企业 ， 组织对村（居）民开展1次防火知识宣传和逃生自救演练。广泛发动村（居）委、社区民警、网格员、社区消防宣传大使、消防志愿者等社会力量 ， 在村落、社区、单位、公共场所广泛张贴消防宣传挂图，充分利用广播和商场银幕、楼宇电视、电子显示屏等开展“三提示”等消防公益宣传。各公安派出所要结合入户检查和治安巡查等工作，加强出租房、家庭等火灾逃生指示的宣传，重点加强对村 （ 居 ） 民、流动务工人员、老弱病残及儿童的宣传教育，提高消防安全意识和自防自救技能。

　　六、全面做好各项灭火救援准备

　　各 乡镇（街道） 、 区直 各部门要加强中秋、国庆及十九大等重大节日、活动期间的领导带班、值班制度，严格落实信息报告制度，全面做好火灾事故的信息报送和处置工作。一旦发现火情， 公安、卫计、电力、水务等有关行业部门和街镇有关负责人要第一时间到场，协同消防部门开展灭火救援工作。 区消防大队 要修订完善辖区内重点单位 、不放心场所、火灾高危区域的 灭火救援预案和熟悉卡等灭火作战准备资料，加强 “六 熟悉 “ 和演练，提高初战控火救人能力 。 各 乡镇（街道） 要督促村落、社区落实微型消防站职能，强化日常训练和实战演练工作，延续“三合一” 会议和厦门金砖安保工作要求，继续实行“24小时分班值守制”和“路面动态巡查制”相结合的战时安保工作机制，确保一旦发生突发事件，做到快速反应、有效处置。

　　附件：十九大期间消防安保工作任务清单

　　                     福州市晋安区人民政府办公室

　　                              2017年9月 30 日

附件1

　　十九大期间消防安保工作任务清单