根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布象园街道办事处2019年政府信息公开工作年度报告。本报告主要由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止，电子版公布在晋安区门户网站（http://jaq.fuzhou.gov.cn/）的“政府信息公开专栏”中。如对本报告有任何疑问，请与福州市晋安区象园街道党政办公室联系（地址：福州市晋安区长乐中路286号，电话：83675541，传真：83654419）。

　　一、总体情况

　　（一）主动公开政府信息情况

　　根据我街道工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《实施办法》及上级有关要求，我街有序推进政府信息公开工作，不断丰富主动公开内容，细化工作措施，夯实政府信息公开工作基础，做到积极稳妥、及时准确公开。2019年，我街主要采取在晋安区人民政府门户网站下进行公开，主要公开内容有政府机构职能设置信息、财政预算及决算信息、环保类信息、民生类信息、科教文体卫生类信息、安全生产及应急管理类信息，同时还公开我街工作动态、政府信息公开工作年度报告等信息。

　　1.主动公开政府信息的数量。我街本着合法、全面、准确、及时的原则，2019年通过福州市晋安区人民政府门户网站政府信息公开象园街道专栏发布各类主动公开政府信息35条，历年累计90条；其中：机构职能类信息10条，财政预算及决算类4条，其他信息21条。

　　2.主动公开政府信息的主要类别。2019年我街以街道签发文为重点，及时做好政府信息公开工作，并做好保密审查工作，对公开信息进行严格把关。本年主动公开的政府信息主要包括机构职能类信息、财政资金信息、规划计划类信息、国土资源城乡建设环保能源类信息、科教文体卫生类信息、安全生产、应急管理类信息等方便群众办事、关系群众生产、生活安全的相关信息。

　　3.主动公开政府信息的形式。我街信息公开渠道分为两部分：一是在街道办事处及所辖社区设立政府信息公开栏，同时将政府信息公开文件及时报送区档案馆，供居民群众查询；二是依托晋安区人民政府门户网站“政府信息公开专栏”及时进行政府信息公开，方便居民群众查阅;三是通过福州市12345便民（惠企）服务平台及时反馈群众的各类意见及疑问。

　　4.开展政策解读工作情况。我街未开展政策解读工作，解读数量为0.

　　5.回应社会关切情况。2019年度，我街通过福州市12345便民（惠企）服务平台回应社会关切1922件。针对平台中反应的问题，建立工作台账，分析矛盾纠纷根源，第一时间与相关科办以及相关社区进行对接并做好分流调处，及时妥善处理和答复，确保服务质量和工作效率，今年我街办结回复率达100%。

　　（二）政府信息依申请公开办理情况

　　2019年度，我街未收到依申请公开。历年共累计0件。

　　（三）政府信息管理情况

　　2019年度按照政府信息公开工作要求，结合我街实际，全面深入开展政府信息主动公开工作、加强政府信息公开载体建设、积极推进财政性资金公开等重点领域信息公开，及时上报政务公开工作要点落实情况。

　　1.加强政策解读，主动引导预期

　　（1）深入解读重要政策措施.围绕2019年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，围绕区委区政府重要部署，及时公开、精准解读相关政策措施；坚持“谁起草谁解读”，切实做到政策性读方案、解读文件与解材料同步组织、同步审签、同步部署；在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，街道各相关部门主要负责同志、经办人员、各社区履行好信息发布、权威定调、以生动形象的例子、浅显易懂的语言细化解读，第一时间向基层传达政策意图，同时利用LED显示屏滚动播放、转发文、张贴宣传栏等形式扩大知晓面，抓好贯彻落实。

　　（2）积极回应社会关切。做好重大突发事件舆情风险源头研判，制定有关教育、就业、医疗、养老、社会保障、公共卫生、公共安全等涉及群众切身利益、容易引起社会关注的重要改革措施和政策文件的应对处置预案。加强与宣传口等有关部门沟通联系，健全完善重大舆情信息共享、快速反应和协调联动工作机制；将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应主体责任，加强对经济社会热点、办事创业堵点痛点的舆情监测、研判和回应；2019年，我街共上报舆情信息（包括干群反响）155篇。依托“福建省各级人大代表履职服务网络平台”公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议复文，便于群众网上查阅办理进展情况。

　　（3）增强解读回应效果。由街道主要领导作为“第一解读人”，召集街道三套班子领导、各相关部门负责人、经办人员、各社区主干召开学习会，通过文件解说或PPT形式，以形象化、通俗化的方式解读专业性较强的重要政策、文件。包片领导、包社区干部学深悟透后，下社区再行细化讲解，进一步增强重要政策、文件的理解度。依托福州市晋安区人民政府门户网站政府信息公开象园街道专栏发布各类主动公开政府信息，2019年，共发布政府信息35条。

　　2.聚焦重点领域，促进政策落实

　　（1）推进重要决策公开。涉及公共利益和公众权益的重大事项决策前，除依法应当保密的以外，主动公布决策草案、决策依据等。各班子领导、包社区干部、社区主干事广泛收集、听取企业代表、社区居民代表及群众意见，并过街道党政班子会议研究决定，加强决策民主科学性。通过商会、企业办等有关部门，利用招商引资契机，加强同企业、企业家的沟通，共同探讨涉企政策，健全“政企直通车”和企业家参与涉企政策的制定机制，想方设法为企业协调解决审批、用工、融资等问题，及时公开协调问题、采取措施、进展成效等内容。

　　（2）推进重要部署执行公开。配合区直有关部门，做好推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的相关公开工作。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，跟踪重大行政决策实施情况，及时调整完善，并将相关情况予以公开。

　　（3）推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公开”原则，严格落实《福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，配合区有关部门规范行政执法行为，向社会依法公开行政执法相关信息。

　　（4）加强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，强化底线思维，及时依法公开化解政治、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险的相关信息。围绕打好精准脱贫攻坚战，重点做好东西部扶贫协作和对口支援等相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开工作。2019年，我街东西部扶贫资金任务80万元，扶贫任务已全部完成；围绕打好污染防治攻坚战，进一步做好大气污染防治、土壤污染防治、水污染防治、固体废弃物处置等生态环境信息公开。

　　（5）深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，以方便企业和群众办事为目标，配合区行政服务中心管委会、区数字办，不断完善政务清单管理系统，全面梳理网上办事指南，加强政府门户网站、网上办事大厅建设，安排专人负责“12345”便民服务平台投诉件的处理，2019年度，我街共收到1922份“12345”投诉件，无延期办理，办结率100%；配合区发改局、区行政服务中心管委会，排查清理规范基层各类涉企乱收费项目；配合区市场监管局、区发改局加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范（DB35/T1792-2018）》省地方标准的宣传贯彻实施；配合区发改局、区行政服务中心管委会加大各类证明事项清理减并力度，方便群众、企业办事。

　　（6）强化重点民生领域信息公开。按照有关部门要求，以街道签发文为重点，分时段、有步骤的及时做好公开工作。做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作，深化科教文体卫生类信息的公开；深化机构职能类信息的公开；深化规划、计划类信息的公开；深化国土资源城乡建设环保能源类信息的公开；深化安全生产信息的公开；深化应急管理类信息的公开。其他凡是涉及公共利益公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，一律依法依规、及时主动地公开。2019年度，我街道及时主动公开部门信息共计120条。

　　（7）细化财政信息公开。除涉密信息外，及时主动公开财政预算、决算及“三公”经费信息，着力健全公开、透明、规范、完整的预算、决算及“三公”经费机制。公开专项资金立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。推进地方政府债务信息公开，财政部门定期公开地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息。2019年度，我街道在政府信息公开重点工作栏发布2条财政收支决算信息、2条财政收支预算信息。

　　（8）加快办事大厅线下线上融合发展。根据区行政服务中心等相关部门要求，积极推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，加快政府门户网站、网上办事大厅、政务APP、e福州APP融合应用，动态管理网上办事服务项目、办事指南，配合区行政服务中心管委会全面梳理公开审批服务事项、办事指南、办事流程，按标准化建设要求建设实体办事大厅，有效整合入驻办事窗口，统筹服务资源，理顺工作机制，强化部门协调，规范服务行为。

　　（四）政府信息平台建设情况

　　1.推进政府网站优质规范发展

　　贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（闽政办〔2017〕65号），强化责任管理，不断提高政府网站管理服务水平。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。

　　2.推进政务新媒体健康有序发展

　　统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，按照区有关部署，推进政务新媒体同政府网站的协同联动，严格把好内容关，提高信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。加强政府端口的权威性，做好“上网信息不涉密，涉密信息不上网”，有序推进政务新媒体健康发展。

　　配合区“智慧晋安”管理服务中心，专人负责，加强“12345”平台的日常值守和督办考核；提高热线咨询服务水平，将我街便民服务中心热线电话0591-83653864向社会公开，为群众答疑解惑。

　　（五）政府信息监督保障情况

　　1.落实政府信息公开工作有关要求

　　按照按照新条例及《2019年度政务公开第三方评估指标体系》等有关要求，及时进行查缺补漏，更细致地做好政府门户网站的公开工作；将政务公开工作纳入年终绩效考核内容，更严肃地做好政务公开工作；每年年初将本机关年度报告上传门户网站，接受社会公众的审阅、监督。

　　2.健全制度规范，提升公开质量

　　在遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》《互联网信息服务管理办法》及《互联网电子公告服务管理规定》等有关保密的法律、法规的基础上，极借鉴全国基层政务公开标准化工作经验，立足基层实际，严格贯彻落实政府信息公开新条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。同时，完善政务公开工作机制，加强信息公开人员配备，由我街道党工委委员分管信息公开工作，明确1名工作人员兼职信息公开日常工作，不断提升公开的数量和质量。进一步畅通依申请公开渠道，规范依申请公开工作，严格按照法定时限答复。

　　二、行政机关主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）政府信息公开工作中存在的主要问题

　　2019年，我街道政府信息公开工作平稳有序开展，取得了一定的成效，但还存在着一些不足：一是政府信息公开内容较为生硬，公开内容不够深、不够全面；二是相关干部对政府信息公开认识不够到位，信息质量有待加强；三是公开资料管理存档不够规范。

　　（二）政府信息公开工作改进情况

　　针对存在问题和不足，我街道将采取措施加以改进：一是加强热点公开、主动公开，多将我街、社区的活动动态用生动的语言、精美的图片进行网上公示，让更多的人了解我街、社区丰富多彩的日常活动情况；二是深化政府信息公开内容，拓展公开内容，继续推进与社会发展及群众密切相关的政府信息公开；三是加强相关干部学习，提高信息编辑写作能力，同时，鼓励借鉴其他乡镇街政务公开的优秀经验；四是进一步规范做好政府信息公开资料管理工作，立卷归档，使其有据可查，坚持常态化管理。

　　六、其他需要报告的事项

　　无其他需要报告的事项。