各社区、街道相关部门：

　　经街道新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部研究，现将《象园街道应对秋冬季新冠肺炎疫情核酸检测应急预案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　                          福州市晋安区象园街道办事处

　　                                             2020年11月3日

　　象园街道应对秋冬季新冠肺炎疫情 核酸检测应急预案

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制部署，按照省、市、区工作要求，坚持预防为主，发挥核酸检测支撑作用，积极应对秋冬季可能新出现的新冠肺炎疫情，避免因局部疫情出现甚至暴发时，医疗资源挤兑导致检测能力严重滞后，给疫情防控和群众健康带来不利影响，进一步提高我街新冠病毒核酸检测能力，强化核酸检测能力储备，做好大规模采样和核酸检测准备工作，根据《福州市应对秋冬季新冠肺炎疫情核酸检测应急预案》《晋安区应对秋冬季新冠肺炎疫情核酸检测应急预案》，结合我街实际，特制定本预案。

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为及时有效做好可能发生的大规模人群核酸全员筛查工作，形成高效运转的快速反应机制，具备在发生局部聚集性疫情时较短时间内完成人群核酸采样和检测，制定本预案。

　　（二）编制依据

　　《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》《福建省应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》《福建省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《福州市新型冠状病毒感染肺炎防控工作应急指挥部关于做好全员网格化新冠病毒核酸采样预案有关工作的通知》《晋安区应对秋冬季新冠肺炎疫情核酸检测应急预案》

　　（三）适用范围

　　辖区出现新冠肺炎局部疫情，经街道新型冠状病毒感染肺炎防控工作应急指挥部（以下简称“街道防控指挥部”）组织研判并划定网格区域，报区、市防控指挥部后开展。

　　二、组织指挥体系及职责分工

　　成立象园街道应对秋冬季新冠肺炎疫情核酸检测应急处置领导小组（详见附件1），负责本预案的启动和实施，应对出现新疫情时需要进行（较）大规模核酸检测的应急处置工作。具体职责分工如下：

　　街道防控指挥部：负责统筹协调全街新冠病毒核酸采样和检测等各项工作。

　　街道爱卫办、计生办：负责对接区卫健局落实核酸检测能力；组织人员开展核酸采样点的督导；开展核酸检测的培训，提升核酸检测能力。

　　街道综治办、象园派出所：负责维护核酸采样现场治安秩序，对违法行为依法严厉打击。

　　街道财政所：保障大规模人群核酸筛查检测工作所需经费。

　　各社区：完善辖区核酸检测四级网格，设立一定数量的核酸采样点；做好采样点的人员以及帐篷、桌椅等物资的准备工作；摸清辖区人员底数，分段、分批、有序开展动员、宣传工作。

　　三、准备工作

　　做好应对准备工作是大规模人群核酸筛查的关键。

　　（一）科学确定网格化检测区域划分。按照属地管理原则，根据辖区人口及地理情况，网格化科学划分核酸检测区域，原则上以3-6万人口为一个网格，一般以乡镇（街道）为单位，设为一级网格。我街道共成立2个一级网格。

　　一级网格下按照社区进一步划分为二级网格；原则上每个社区都要设置1个二级核酸检测采样点，我街道共预设7个二级采样点。

　　二级网格下按照小区、村居聚居地进一步划分为三级网格；三级网格下按照小区每栋楼、村居每座房子进一步划分为四级网格。出现局部疫情的，由街道指挥部负责划定需要检测人群范围（划定原则参考附件2）。

　　（二）建立网格化核酸检测工作小组。

　　街道指挥部负责辖区全员核酸检测工作，包括人员动员、组织、公告（附件3)、样本采集送检等内容，设置总联络人1名，由街道分管领导担任；一、二级网格设置全员核酸检测工作小组，由街道班子成员牵头，负责每个网格全员核酸检测工作，包括网格内人员动员、组织、公告、样本采集送检等工作，网格化的核酸检测工作小组按照“1+8”标准配备工作人员，即有 1名镇班子成员负责，并设置8人专门小组2组，包括1名联络人、1名医务人员、1名信息登记员、1名网络员、2名引导员、1名民警、1名社区工作者。（附件4-5）

　　三、四级网格由所属社区进一步进行划分，并设置具体网格联络人，负责网格内人员的组织、动员等工作；各级网格需掌握网格内所有人员的相关详细信息，包括姓名、性别、年龄、身份、身份证号码、住址、联系电话等，并提前备好人员清册，确保在进行核酸检测时可及时通知动员到位。针对行动不便的老人、孕产妇、残疾人等特殊群体，安排采样人员上门采集，确保检测工作全覆盖，做到不落一人。

　　（三）采样点准备

　　在区疾控中心的指导下，以每个一级网格为单位，由属地根据地理条件和人员分布情况，以社区为单位设置核酸检测采样点，并提前储备好设置采样点所需的物资，确保收到指令后能够迅速布置好采样点。

　　1、设置原则

　　采样点要求选择空旷、通风、平坦、安全的区域，根据原有场地条件，划分为等候区、采集区、缓冲区、采集辅助区和临时隔离区，有效分散待检人员密度；需设立清晰的指引标识，并明确采样流程和注意事项，做好预案；设置急救设备备用。

　　2、区域划分

　　等候区。设立独立的等候区域，应设置人行通道和“1米线”标识，落实“1米线”间隔要求，尽可能保证人员单向流动，严控人员密度，避免大规模采样时造成人员聚集；等候人员均应按要求佩戴好口罩。

　　采集区。应根据气候条件，配备帐篷、冷/暖风扇、适量桌椅，保证医护人员在相对舒适环境下工作；标本如无法及时运送至实验室，需准备4℃冰箱或低温保存箱暂存。

　　缓冲区。可提供采集人员更换个人防护装备。

　　采集辅助区。空间应当相对密闭，用于采集人员更衣、备餐、值班等。

　　临时隔离区。用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。

　　3、物资（人员）储备

　　（1）配置数量足够的帐篷。用于遮阳、遮雨。

　　（2）电脑。用于输入本网格采集对象基本信息；

　　（3）冰箱。用于临时存放样本管。

　　（4）警戒线。用于设置人行通道或1米线等。

　　（5）扩音器。用于现场维持秩序人员使用。

　　（6）适量的桌椅。用于现场采样。每隔一米放置椅子，确保等候的人间隔1米。

　　（7）照明设备。准备足够的照明设备，确保晚上采样的需求。

　　（8）生活物资。如放置一定数量矿泉水供现场工作人员用。

　　（9）足够的现场维持人员。根据采样点的人群密度，抽取足够的人员，用于维护现场秩序，引导人员有序检测。

　　（四）采样队伍准备

　　由区卫健局负责统筹辖区医疗机构，做好核酸应急采样队伍的各项准备工作。

　　（1）全区建立20支采样队伍，将由区指挥部统一调度，确保5天内完成辖区全员采样工作。

　　（2）做好采样队伍与采样点的匹配工作，原则上辖区医疗机构负责机构所在地网格的采样点，一旦有大规模人群采样的需求，根据区卫健局安排，迅速到达指定的采样点。

　　（3）储备足够的口罩、防护服等医用防护物资，采集管、转运箱、冷藏箱、检测试剂等采集、检测物资。

　　（4）核酸检测工作小组应与采样队伍建立配合机制。

　　（五）技术准备

　　（1）推动使用信息化手段，通过微信公众号等方式，利用二代身份证识别器等工具，方便采集群众信息，提高现场采样效率和数据准确性。

　　（2）由区疾控中心开展采样与检测人员的培训，提升采样检测质量。

　　（六）做好被采样人员安排准备

　　核酸检测工作小组应根据指令做好被采样人员的安排，迅速有序地组织网格内的人群按5人或10人一组提前做好采样准备，采样样过程中应注意做好个人防护。

　　 四、开展核酸检测

　　经区防控应急指挥部研判，对划定检测范围内所有网格进行全员检测。具体步骤为：

　　（一）启动采样点。

　　街道防控指挥部接到区防控指挥部开展全员核酸检测的通知后，立即通知各社区启动采样点，人员、物资迅速到位。

　　（二）启动采样队伍。

　　区卫健局组织采样队伍，携带采样物资、急救药品、设备，到达采样点缓冲区，准备采样工作。

　　采集者采用二级生物安全防护。包括：一次性工作帽、医用防护口罩（N95）、手套（双层）、护目镜/面屏、隔离衣，鞋套。

　　（三）辖区居民的组织、动员。

　　各社区组织相应网格内群众，分时段、分批次，有序前往既定的采样点，并嘱咐群众携带身份证等有效证件。如有发热的群众，引导其前往区医院发热门诊就诊。

　　（四）现场核酸采样。

　　 1、人员引导。各社区组织人员，维护现场秩序，确保人与人之间保持1米以上距离，避免发生人员聚集。引导老年人、孕妇等优先检测或设置专用检测点。

　　 2、信息采集、核对。各采样点应当建立新冠病毒核酸检测采样操作流程制度，确定具体采样流程，包括信息核对、采样、送检、报告发放等。应当利用条码扫描等信息化手段采集受检者信息。标本采集前，采样人员应当对受检者身份信息进行核对（包括姓名、性别、身份证号、联系电话、采集地点、采集日期和时间），并在公共区域以信息公告形式告知核酸检测报告发放时限和发放方式。每个标本应当至少记录以下信息：（1）受检者（患者）姓名、身份证号、居住地址、联系方式；（2）采样单位名称、标本编号，标本釆集的日期、时间、采集部位、类型、数量等。

　　采用“10合1混采检测”的，按照《新冠病毒核酸10合1混采检测技术规范》要求，工作人员在采集前分配10个受检者为一组，按照组别进行采集管编号。如不具备信息化条件，应当提前登记《新冠病毒核酸10合1混采检测登记表》（附件6)。纸质登记表随标本送检前应当备份存档于采集点所在社区，便于及时追溯受检者。 

　　3、样本采集。

　　4、人员离场。受检者采集完毕后，由现场工作人员引导有序离开，不得在现场停留，避免聚集。

　　5、现场消毒。每日采样结束后，由采样点所在社区负责，组织人员对采样点进行消毒。

　　6、样本送检。样本采集后室温放置不超过4小时，应在2-4h内送到实验室。24小时内检测的样本可置于4℃保存；标本运送人员做好个人防护，包括医用外科口罩、乳胶手套、工作服，戴一次性工作帽。

　　7、实验室接收与样本检测。

　　（五）检测结果反馈

　　由区卫健局负责对接检测机构，尽快将检测结果反馈相应一级网格的联络员。如检测结果为阳性，由区卫健局安排阳性检测人员送核酸复核和临床排查，区疾控中心着手开展流行病学调查。相关社区积极配合做好人员解释、动员工作，确保处置平稳有序。

　　五、保障措施

　　1、加强组织领导。坚持人民至上、生命至上，树牢以人民为中心的发展思想，将加强检测工作和提高检测能力作为当前常态化疫情防控工作的重要内容。各社区要按规范流程开展疫情处置和新冠病毒核酸检测工作（附件7），并适时开展新冠病毒核酸检测应急演练。新冠病毒核酸检测结果由市指挥部统一对外发布，任何人不得私自对外发布。

　　2、做好物资储备。各有关单位根据当前每日检测量需求，按照3个月用量测算并储备病毒采集管、核酸检测试剂和人员防护物资等；及时采购检测所需物资；建立医疗储备物资使用轮换制度，在有效期内定期在医疗机构轮换使用以保障储备的医疗物资不过期、不废弃。

　　3、加大经费保障。街道财政保障提高核酸检测能力所需的各项经费，确保“应检尽检”、重点人群和全员核酸检测工作顺利开展。

　　4、加大宣传引导。各社区要加强新冠肺炎防控知识的科普宣传工作，压紧压实四方责任，每个网格全员核酸检测工作小组具体负责，做好辖区内、网格内群众的宣传动员工作，有序组织群众分片区进行核酸采样工作，避免出现混乱、恐慌和人员聚集等现象。

　　5、加强督导检查。街道指挥部组建督导检查专班，对各社区工作落实情况进行督查，对检查发现的问题要立即进行整改，对责任落实不到位、不担当不作为的，要依纪依规严肃处理。

　　六、附则

　　1、预案管理。本预案实施过程中，根据发现的问题或出现的新情况及时修订。

　　2、预案生效时间。本预案自印发之日起实施。由街道防控指挥部负责解释。