各村、镇直有关部门：

　　根据《福州市晋安区人民政府关于印发<晋安区农村集体资产资源及工程建设项目管理暂行规定>的通知》（晋政综[2017]200号）、《关于转发福州市晋安区人民政府关于印发<晋安区农村集体资产资源及工程建设项目管路暂行规定>的通知的通知》（晋宦政办[2017]10号）等文件要求，为进一步做好我镇农村集体资产及工程建设项目管理工作，经镇政府研究，现将《宦溪镇农村集体资产资源及工程建设项目管理实施细则》印发给你们，请你们认真贯彻执行。

　　特此通知。

　　晋安区宦溪镇人民政府

　　2020年7月10日

　　宦溪镇农村集体资产资源及工程建设项目管理实施细则

　　为进一步做好我镇农村集体资产及工程建设项目管理，结合省委巡视晋安区农村集体产权制度改革问题清单整改落实工作，特制定《宦溪镇农村集体资产资源及工程建设项目管理实施细则》，具体内容如下：

　　一、农村集体资源类型及承包程序

　　包括果园、林场、林木、耕地、林产品、河道、荒地、水面、等；耕地分为农户确权所有和村民小组集体所有；林地分为村集体林地，农户有证的自留山地和承包的责任山地。

　　（一）村集体对外承包耕地有关程序：

　　1、村两委讨论制定承包方案；

　　2、报三资中心重大事项审核；

　　3、村民代表会议通过实施方案；

　　4、农户流转意向承包协议；

　　5、年限与确权证相同。                  

　　（二）林地对外承包有关程序：

　　1、2、3点与第（一）点相同；

　　4、农户自留山确权地权属转让协议书；

　　5、责任山地在农户承包期限内签订转让经营权协议；

　　6、集体林地承包期限26年，地上林木资产评估价值金额收入。

　　（三）责任山地、对外承包林地期限到期处理

　　责任山地、对外承包林地到期承包者自行终止承包经营权，停止交承包金，重新发包按发包程序签订合同，地上物按评估价值兑现原承包者。

　　二、承包期限

　　农村集体所有厂房、房屋、店面等资产要建立台账管理制度，发包租赁期限原则上不超过3年，特殊情况按照《福州市晋安区人民政府关于印发<晋安区农村集体资产资源及工程建设项目管理暂行规定>的通知》（榕晋政综[2017] 200号）文件规定的第十二条程序执行。

　　三、集体资产采购及工程建设管理程序

　　1、资产采购单件商品除三资中心认可目录大型商超、品牌专卖店除外，其他商店货比三家最低价购买。

　　2、单件或整批商品金额十万元以上要采购招投标。

　　3、村级实施工程项目资金使用：

　　（1）财政专项资金按区财政相关文件实施；

　　（2）村自有资金项目建设按照《福州市晋安区人民政府关于印发<晋安区农村集体资产资源及工程建设项目管理暂行规定>的通知》（榕晋政综[2017] 200号）文件规定的第六条程序执行。

　　4、村工程项目承包或自建工程要上报重大事项审批，10万以下由镇经管站审核、分管领导审批；10万以上（含10万）需经过镇经管站、分管领导、项目主管部门负责人、分管领导、“三资”组长审批后实施工程建设。

　　5、财政资金建设项目，工程进度款按适时下拨资金到位额度支付工程款，村自有资金不得垫付。

　　本实施细则上报区农业农村局备案，制定之日起实行。