根据中共福州市晋安区委办公室关于印发《晋安区深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施意见》《晋安区深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案》的通知（榕晋委办[2019]86号）精神和市相关工作要求，现结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

依据《晋安区深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案》，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的农村环境卫生难题，从老百姓身边的小事抓起，不断增强广大群众获得感幸福感。

二、行动目标

通过开展农村人居环境整治活动，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大村民群众，集中力量，广泛参与，集中整治 “脏乱差”突出问题，使农民庭院环境和集中居住的公共区域清洁干净、整洁有序，农村长效保洁机制逐步完善，村民文明意识普遍提高，掀起全民关心、农民群众自觉行动、社会各界积极参与农村人居环境整治的热潮。

三、领导小组

为深入落实新时代文明实践工作，做好农村人居环境整治工作，现成立晋安区城市管理局新时代文明实践工作领导小组，人员组成如下：

组  长：熊  辉  局党组书记、局长

副组长：王海松  局党组成员、系统党委书记

方锦强  局党组成员

林仁忠  局党组成员、副局长

        胡元丰  局党组成员、副局长

        林  江  局党组成员、副局长（挂职）

        陈金波  局党组成员、区城管执法大队大队长

成  员：黄祖建  区城管局办公室主任

        赵文国  区城管局直属中队中队长

        郑建华  区城管局一中队负责人

        陈  南  区城管局二中队负责人

        刘建双  区城管局三中队中队长兼指导员

        何洲锋  区城管局四中队中队长

        曹以明  区城管局五中队中队长

        黄钟彬  区城管局六中队中队长

        林  宇  区城管局七中队队长

        林惠克  区城管局八中队中队长

郑小强  区环卫处副主任

        郭  用  区环卫处副主任

新时代文明实践工作主要负责人为熊辉同志，直接负责人为林江同志，领导小组下设区环卫处，负责协调、开展各项工作，联络员为郭用，联系电话：13809551233。

四、活动内容

（一）开展专项整治行动，彻底清除陈年生活垃圾。抓住节日节点，开展整治活动，彻底清除陈年生活垃圾，建立常态化整治清洁制度。清理路面、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。

（二）完善生活垃圾收运处置体系。按照“户集、村收、镇街转运、区处理”模式，开展农村生活垃圾收运处置；规范垃圾堆放，整治非正规垃圾堆放点，建设完善有完备设施设备、有成熟治理技术、有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有长效资金保障等“五有”生活垃圾收运处置体系。

（三）完善村庄保洁长效机制。监督指导各村建立稳定的村庄保洁在队伍，按标准配备农村保洁员及相关设备，明确职责，建立村庄保洁日常管护、激励约束和资金保障机制。通过村规民约方式明确村民的责任和义务，形成齐抓共管、联合治理的良好局面。

（四）加大宣传工作。通过制作宣传展板、悬挂横幅等方式，加强健康教育，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不良卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生的意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

五、实施步聚

（一）前期准备工作（2019年10月—2019的12月）：各乡镇开展摸底调查、制定相应的实施方案、成立相应农村人居环境整治领导小组及整治队伍。

（二）组织实施阶段（2020年1月—2020年6月）：各乡镇根据实施方案要求及活动内容，明确工作责任、全面启动实施农村人居环境整治工作。

（三）评估总结阶段（2020年7月—2020年8月）：根据相关标准对各乡镇开展农村人居环境整治工作进行评估、检查。

（四）考核验收阶段（2020年9月）：迎接上级考核验收。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各乡镇要严格按照方案要求，充分认识开展农村人居环境整治的重要性和紧迫性，加强组织领导，进一步明确工作目标和任务，认真落实责任制，对整治中存在的问题进行督促、检查，并落实整改，推动整治工作有序开展，确保全面实现整治工作目标。

（二）密切配合，齐抓共管。在农村人居环境整治工作中，各乡镇要认真履行职责，对整治工作中存在的问题要立即进行督促、整改，对一时无法解决的问题要及时向上级有关部门汇报，请求协调解决。

（三）落实长效，巩固成果。在总结整治经验的基础上，进一步细化、落实长效管理措施，坚持管理与整治并重，建立完善村庄保洁长效管理机制，不断加强规范化管理，巩固提升整治成果。同时，各乡镇责任应落实，全力以赴，尽心尽职，对因失责和不作为而造成不良后果的，将追究责任。

晋安区城市管理局

2020年1月15日