为贯彻落实省、市相关文件精神，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，切实加强全区民政系统消防安全标准化管理工作，全力做好我区养老服务机构火灾防控工作，坚决杜绝较大以上亡人火灾事故发生，特制定本工作方案。

　　一、目标要求

　　以开展全区民政系统消防安全标准化管理达标创建为抓手，进一步贯彻落实民政部、公安部联合制定的《关于开展养老机构消防安全专项治理工作的通知》、《社会福利机构消防安全管理十项规定》，强化重点区域、部位和场所的消防安全防范，切实提高我区养老服务机构消防安全标准化管理水平，做到各养老机构的消防安全制度健全，消防安全责任人、管理人员职责明确，消防安全责任制落实；消防设施设置和管理符合有关消防安全要求；灭火和应急疏散预案编制科学合理、可操作性强，并严格落实，定期组织演练；消防安全巡查、检查等日常管理符合规定要求。

　　二、创建范围

　　全区范围内的各养老服务机构

　　三、创建内容

　（一）组织制度规范化。确定消防安全责任人，建立、健全消防安全教育培训，防火检查、巡查，消防设施器材维护管理，消防（控制室）值班，用火、用电安全管理，火灾隐患整改，消防安全工作考评和奖惩等各项规章制度，落实逐级消防安全责任制、岗位消防安全责任制。

　　（二）悬挂标准统一化。统一制作包括疏散通道、消防水源、消防设施、安全疏散路线图等内容的“消防安全标识图”，在单位主要出入口、大厅等醒目位置设置。

　　（三）设施通道标识化。灭火器、室内消火栓、防火卷帘、常闭式防火门、消防泵、备用发电机、室外消火栓、水泵接合器等消防设施器材应当设置简易操作说明、维护保养须知以及维护保养责任人等内容的醒目标识；安全出口、疏散通道、疏散楼梯、消防车通道、消防车登高作业场地等建筑设施应当设置禁止堵塞、占用和停放车辆等内容的警示标志。

　　（四）重点部位警示化。储油间、变配电室、锅炉房、厨房、可燃物品仓库、药剂室以及存放易燃易爆物品等场所应当设置禁烟、禁火标志、消防安全管理责任标牌和相应的管理制度，明确消防安全管理的责任部门和责任人。

　　（五）培训演练经常化。围绕“会查改火灾隐患、会扑救初期火灾、会组织引导人员疏散”的目标，开展全员培训和专门教育，完善灭火和应急疏散预案演练，定期组织开展全员互动的灭火演练活动，做到影像资料齐全，实施过程记录详实。

　　（六）检查巡查常态化。严格落实岗位消防安全自查，日常防火安全巡查，定期防火安全检查相结合防火检查制度，及时发现整改火灾隐患，定期检查测试自动消防设施，严格落实火灾隐患整改期间的安全防范措施。

　　四、实施步骤

　（一）部署阶段（5月27日至6月10日）

　 各养老服务机构要切实履行消防安全职责，抓好本单位的标准化管理达标创建工作。

　（二）工作开展阶段（6月11日至7月11日）

　　各养老服务机构要认真履行消防安全主体责任，制定具体的工作方案，认真落实消防安全管理制度，大力开展消防安全隐患自查自改行动，积极开展标准化管理达标创建活动，努力提升消防安全管理能力。

　　（三）总结阶段（7月12日至7月31日）

　　 7月31日前，区民政局将对照消防安全标准化管理考评标准对各养老服务机构达标创建活动进行考核。

　　 五、工作要求

　　（一）认清形势，提高认识。各养老服务机构要充分认识开展消防安全管理标准化建设的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，在持续推进中严密防控，在强化责任中务求实效。

　　（二）突出重点，落实责任。各养老服务机构要切实做到工作档案标准化、消防设施标识化、宣传培训常态化、预案演练正规化、隐患查改规范化，努力提高消防安全标准化管理水平。

　　福州市晋安区民政局

　　2019年5月27日