2024年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,严格落实《<关于落实新时代民营经济强省战略法治服务保障的若干措施>晋安区责任分解清单》,全面落实《中共福州市晋安区委全面依法治区委员会2024年工作要点》,规范依法行政行为,不断促进法治工作的制度化、规范化,以法治建设的引领和推动作用落实各项工作。现将主要情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)树立法治思维,切实加强统筹协调
一是学全会筑根基。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,将党的二十届三中全会精神纳入党委理论学习中心组学习计划和全体执法人员年度培训计划,专题学习党的二十届三中全会关于“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的重要论述,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。二是学思想促法治。坚持以习近平法治思想为指引,依托党委理论学习中心组学习、班子会、党员大会、个人自学等方式,组织干部职工深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,坚持系统学、跟进学、联系实际学,着力推动党员干部学深、悟透、践行,将习近平法治思想贯彻落实到推动法治政府建设的全过程和各方面。
(二)加强组织领导,保障法治政府建设
一是压实法治职责。为推进法治政府建设提供保障,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进;二是健全工作机制。坚持至少每月一次听取依法行政情况,做到法治政府工作底子清、情况明,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。三是抓好报告述职。严格履行法治政府建设年度报告制度,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,以述职促履职,提升法治政府建设水平。
(三)防范化解风险,持续优化治理效能
一是联调联动解纠纷。不断践行新时代“枫桥经验”,建成600平方米兼具服务与监管两大功能的新店司法所新址,组织新店法庭、新店派出所、新店司法所、新店综治中心,建立“一庭两所一中心”联动工作机制,健全“1+4+N”多元排查化解工作机制,切实解决各纠纷主体资源共享不到位、信息沟通不畅通、矛盾化解不彻底等问题,及时发现和化解各类矛盾纠纷900余起。二是多措并举解民忧。深入开展重点信访事项化解“攻坚”行动,持续推进信访维稳包干制,积极创新举措,建立信访评理室,搭建公平公正的沟通平台,让信访问题在理性对话、充分协商中得到妥善解决。全年上报37件民生类评理件,受理信访事项485件,已办理429件。三是法律服务全覆盖。落实“一村 (社区)一法律顾问工作,切实满足群众法律需求,让法治观念深入人心,有效提升基层治理法治化水平。法律顾问累计提供服务967件次,服务对象累计1968人次。四是社会管理落实处。分类分级加强对社区矫正人员和戒毒人员常态管理,扎实做好刑事解教人员安置帮教工作,常态化开展扫黑除恶斗争及打击治理电信网络诈骗工作。
(四)加大宣教力度,提升学法守法意识
认真实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是普法强基在行动。组建法律服务会客厅,开展普法进村(社区)、进校园、进企业活动上百场,提升公民法治素养,优化法治化营商环境。各村(社区)干部组织到村到户“两度一率”、禁毒、反邪教、扫黑除恶等宣传近6000人次,增强群众平安和法律意识。二是宣传阵地涣新颜。修复法治公园内法治长廊、更换法治宣传展板,紧密结合当下热点法律问题与民众实际需求,精心设计内容,以生动直观的形式传递法律知识,全力打造独具特色的普法风景线,进一步提升法治公园的普法实效与景观品质。三是解纷护企助发展。成立“晋安区法律特派员新店镇助企律师服务队”,为企业提供专业化、个性化的法律指引,提供法律政策宣讲、深化“法治体检”、帮助化解矛盾纠纷、促进合规管理等法律服务,为企业排忧解难。
(五)提升执法质效,规范公正文明执法
一是加强执法公开。全面应用省一体化大融合行政执法平台,严格落实行政执法的公示制度、行政执法全过程的记录制度、重大执法决定的法制审核制度,做到事实清楚、证据确凿、程序合法,提高了行政行为规范化程度和执法效率。二是规范行政执法。对照《晋安区赋予乡镇人民政府行政执法事项清单(第一批)》的事项内容,按照行政执法权限和执法程序,全面调查取证,仔细制作并正确使用法律文书,规范文书管理制度,做到一案一卷,集中保管、专人负责。截止目前,共办理行政处罚案件125起。三是完善执法机制。健全行政执法工作体系,提高行政执法队伍能力素质,确保执法证持有率,认真落实行政执法人员资格审查工作,定期对全镇执法人员信息进行更新整理,及时做好行政执法培训和执法证申领等工作。目前我镇持证人员共有13人。
(六)推进依法行政,全力建设法治政府
围绕重点环节全力抓好法治建设,不断提高依法行政水平。一是深化政府公开。依托政府信息公开栏等宣传阵地,及时公开民政、医疗、财务、换届选举等工作,广泛接受群众监督,不断增强工作透明度,累计公开政务信息260件。二是做好应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。按照法定程序办理案件,加强府院良性互动,积极配合法院的审判工作,认真执行法院的生效裁判。三是坚持依法决策。充分发挥司法所和法律顾问在法治政府建设中的职能作用,落实司法所长列席党政联席会议制度,聘请专业律师事务所担任法律顾问,对重大决策和事项进行合法性审查,提升风险防范能力,为政府决策保驾护航。
二、存在问题和不足
一年来,我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足:法治工作宣传常态化、机制化还需进一步巩固提升;群众学法积极性有待提高;行政执法力量、执法素质、执法能力有待进一步提升。
三、2025年工作计划
2025年,我镇将紧紧围绕上级工作部署,结合实际、突出重点、精准发力,谋划好、组织好、开展好法治政府建设工作。
(一)持续强化党的领导
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,加强党对法治政府建设的领导,切实把党中央决策部署落实到法治建设全过程。压实领导干部在法治建设中的主体责任,持续推动党政主要负责人年终述法全覆盖,以强化法治政府建设的实际效果。
(二)创新普法宣传方式
采取法治讲座、以案说法、法律名人名言等方式开展普法,时刻关注民生,深入基层、贴近群众,了解群众所需,宣传与群众生产生活密切相关的法律知识,充分调动群众学法的积极性。利用传统的普法方式和新媒体时代下的互联网+普法方式相结合,充分利用移动网络,述说指尖上的普法故事,扩大普法工作的影响力,提高法治宣传面。
(三)加强执法队伍建设
组织全体符合条件的领导干部参加行政执法证考试,充实执法力量;制定集中学习计划,分阶段地组织执法干部认真学习相关法律法规和政策规定,不断提高执法干部队伍法治思维、依法行政、依法履职的能力和水平;强化监督机制,加强内部依法行政检查指导,对存在的问题及时纠正,提高行政执法队伍业务素质。
福州市晋安区新店镇人民政府
2024年12月24日
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