2022年度，我街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要批示精神，全面贯彻落实法治政府建设各项部署，大力推进依法行政，创建法治政府的总体目标，稳步推进依法执政、依法行政、法治文化建设、法治宣传教育和社会综合治理等各项工作。将法治建设作为重点任务纳入基层治理总体格局，将法治茶园建设与茶园经济社会发展同部署、同推进、同督促。现将有关工作报告如下： 

　　     一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）强化组织领导，为法治建设提供组织保障 

　　一是健全领导小组，充分发挥领导作用。我街高度重视法治政府建设工作，始终把坚持法治政府建设作为全街工作的重要抓手，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，成立以党委书记为组长的推进法治政府建设工作领导小组，由街道主要领导负总责，分管领导具体抓，各部门负责人分工负责。街道党政主要负责人依法履行职能，重大行政决策均经过集体讨论，积极推进全街经济社会事业全面发展。党政主要负责人带头开展行政执法理论知识学习，并在工作中不断提升行政能力，促进我街法治环境提升；同时，加强对全体机关干部培训，提升整个干部队伍依法行政的素质和能力。二是加强法治宣传教育，强化干部法治思维。依托八闽第一站、新时代文明实践中心、环南公园等阵地资源以及社区党群服务中心、近邻长者食堂等公共服务设施，打造充满烟火味、人情味、法治味的文明社区。积极宣传茶园标签的“法律明白人”“法治带头人”，开展各类普法宣传教育活动30余场，营造茶园地区良好的法治氛围。 

　　（二）全面推动“放管服”改革 

　　一是健全窗口建设，提升服务水平。结合街道便民服务中心职能和审批服务工作需求，着重选拔“素质高、业务精、能力强、服务优”的骨干到中心窗口工作，专职从事收件和审批服务。定期开展窗口人员日常工作培训和考核，做到对待群众热情主动、文明礼貌，真正将“马上就办，真抓实干”工作态度落实到位。二是领导现场办公，优化服务质量。街道各审批服务部门主要领导每季度召开政务服务专题会，全面分析本部门政务服务事项管理、审批标准制定、业务办理、网上政务服务以及优化营商环境相关措施落实情况，对标先进地区查找差距，不断优化和提升政务服务质量。三是奋力争先创优，创人民满意单位。2022年街道便民服务中心按时办结率100%，群众满意率100%。2022年4月受到福州市总工会先进集体表彰，荣获福州市“五一先锋号”称号。 

　　（三）完善规范性文件监督管理 

　　一是建立健全规范性文件的修改、废止及定期清理制度。加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我街社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性。二是加强规范性文件监督检查，完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，做到不与法律、法规、规章相抵触。 

　　（四）健全行政决策制度体系，有效提升决策公信力和执行力 

　　一是深入落实政府法律顾问工作制度。我街法律顾问工作实行兼职政府法律顾问聘任工作制，从法律事务经验丰富的国浩律师（福州）事务所选聘专业人员担任兼职法律顾问，主要负责参与街道重要行政决策的论证，并提供法律和政策依据；草拟、修改、审核合同、协议和其他法律事务文件，并根据需要参与重大经济项目洽谈；参与研究、论证街道依法行政工作意见及实施方案；参与规范性文件制定咨询论证工作；根据需要为涉及行政执法监督、行政复议提供咨询，办理我街相关行政诉讼案件。与福建坤广律师事务所签订“一村（居）一法律顾问”合同，为辖区12个社区提供法律咨询服务，并协助社区处理涉法涉诉法律事务，帮助社区修订完善居民公约、合同、协议以及参与社区重大疑难纠纷调处。二是切实提升行政应诉工作。应诉前主动研判南洋饭店零星旧改项目等行政诉讼案件，听取法律意见。及时分析研究法治建设中的重点、难点问题，推动法治政府建设各项任务落地落实。 

　　（五）强化制约监督，确保行政权力阳光运行 

　　一是全力推进政务公开。加快推进政务公开平台标准化规范化建设，加强“茶园之窗”微信公众号的建设，充分利用网络、电视、报纸、办事大厅等渠道，加强信息公开查阅点建设。积极探索适应基层实际的高效便捷的公开方式，让广大群众看得到、听得懂、易获取。二是加强全街执法人员资格管理。落实行政执法人员“持证上岗、亮证执法”制度，积极参与行政执法证申领考试，坚持“应考尽考”原则，2022年新增通过行政执法资格综合法律知识考试2人。 

　　（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，着力保障公平正义 

　　一是健全完善大调解工作格局。定时召开调解工作例会，安排专职人民调解员下沉各社区；紧盯关键节点，全力夯实矛盾纠纷“大排查、大化解”工作；召开工作部署会，强调各级调解员要深化认识，充分发挥司法所和人民调解组织的职能作用。至2022年12月，全街累计排查调处纠纷147起。二是稳步推进行政复议体制改革。抓好畅通行政复议渠道、发挥层级监督功能、多元化解矛盾争议三项工作重点。收到行政复议案件1件，受理1件。三是有效促进行政诉讼争议实质性化解，承办行政应诉案件10件，全面推动行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉率100%。 

　　（七）健全行政权力制约和监督体系，持续规范权力运行 

　　认真落实依法行政工作的配套措施，制定茶园街道依法行政工作规划和年度安排，健全法制机构设置、人员配备，及时按规定向上一级人民政府报告本地区推进依法行政工作情况。与国浩律师事务所签订本单位常年法律顾问协议，在开展重大活动期间邀请法律顾问全程参与，涉及法律事务的文书印制、合同协议的签署前经法律顾问审核。同时，严格落实领导干部学法制度，制定并执行领导干部年度学法计划，本年度组织党政领导班子成员参加党政联席会议专题学法、专题法治讲座 12 场次，全街各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气，为全面依法行政提供有力保障。 

　　二、存在的问题和不足 

　　2022年，我街在推进法治建设工作中取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是普法宣传教育的形式还比较单一，有待于进一步加强和丰富。二是部分干部执法经验有限，法治观念有待加强。三是在依法治理工作中创新力度不够，亮点工作不突出。四是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训。 

　　三、下一步工作计划 

　　一是强化法治建设责任。始终坚持党对法治政府建设的领导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，强化法治思维，深耕法治领域补“短板”扫“盲区”，主动部署推动2023年法治建设工作。 

　　二是加快法治队伍建设。鼓励支持街道和社区干部职工参加国家统一法律职业资格考试和行政执法考试，鼓励符合条件的工作人员申报公职律师，进一步壮大法律明白人队伍，加大法律培训力度，提升茶园街道法治队伍素质。 

　　三是完善法治阵地建设。统筹规划、因地制宜，聚力打造富有茶园特色的高品质法治宣传教育阵地，积极将法治文化元素融入公共场所和公共设施，设置更接地气的法治宣传栏、法治图书角、法治长廊、法治公园等，提高辖区居民法治获得感。 

　　专此报告。 

　　  

　　  

　　  

　　茶园街道办事处 

　　2023年2月28日