习近平总书记在党的二十大上作的报告中将法治地位提升到历史新高度,在谋篇布局上将法治建设置于重要地位,就全面依法治国作出了战略部署,确立了当前和今后一个时期中国特色社会主义法治建设的奋斗目标,指明了中国特色社会主义法治前进的方向和道路。宦溪镇人民政府坚持认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,切实履行政府职责,奋力推动依法治镇体系高质量发展,坚持全面依法治国,推进法治中国建设。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
多渠道宣传习近平法治思想。利用全镇线上线下各渠道加强对习近平法治思想的宣传报道,推进习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园,在文明创建、禁毒宣传月、国家宪法日等重点时段,突出宣传《宪法》、《行政处罚法》、《监察法》、《民法典》、扫黑除恶、防范非法集资等法律法规政策,广泛开展形式多样的法治宣传活动,营造法治文明环境,全年共开展10场法治宣传活动。同时,通过我镇公众号“福地宦溪”将法治思想宣传教育工作现代化数字化媒体化,提高宣传教育效率及效果。将习近平总书记全面依法治国思想作为镇党委理论学习中心组专题学重点内容,通过在镇集中研讨、在村广泛宣讲、在线生动普法等,组织和带动广大党员干部群众掀起法治理论学习的热潮,推动法治理论知识深入基层,持续提升法治建设工作的成果。
多方位保障宪法实施。提高党依宪治国、依宪执政的能力,把宪法实施贯彻到改革发展、经济活动、治党治镇各领域,全面推进全镇各方面工作法治化。带领全镇坚定维护宪法尊严,加强宪法学习宣传,弘扬宪法精神、普及宪法知识。全镇机关干部带头学习宪法法律,组织顾问律师开展宪法宣讲活动,提高全镇辖区内群众的法律意识,提升人民群众对宪法学习的热情,从而保障宪法实施。
多层次保障社会高质量发展。充分发挥宦溪镇党委在推进法治建设中的领导核心作用,明确领导责任制,层层保障社会高质量发展。习近平强调“社会主义市场经济是法治经济”。带领全镇正确认识和处理市场经济与法治的关系,扎实推进经济法治保障,运用法治思维和法治方式推动经济高质量发展,完善相关制度,强化执法司法,维护市场秩序。我镇2022年组织8人参加全市统一的行政执法人员资格考试,其中6人通过。依托福州市行政执法平台,我镇将积极靠近行政执法信息化、数字化,保障发展。
多维深化法治乡村建设。我镇切实发挥乡村顾问律师作用,同时致力于培养乡村“法律明白人”。2022年,我镇安排“法律明白人”培训2场,考试1场。目前全镇“法律明白人”已达到125人,较去年增长50人;全镇“法治带头人”达到250人,较去年增长一倍。我镇辖区内省级民主法治村一个(宦溪村),市级民主法治村3个(过仑村、宜夏村、中心村)。
多方面接受各界监督。积极畅通监督投诉渠道,在线上线下多方向社会普及政府联系窗口、热线电话等,主动接受群众监督、司法监督,及时回复当事人诉求,定期更新政务公开栏目信息,有效保障了行政权力公开透明运行。2022年,我镇行政诉讼案件一审判决7件,行政负责人出庭率为100%。
多元化解社会矛盾纠纷。全力发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,落实专人跟进,坚持上下联动,强化顾问律师作用,2022年,我镇共处理行政复议案件2起。不断健全社会矛盾纠纷多元化解机制,帮助各村合理合情合法开展矛盾纠纷化解工作,维护辖区安定稳定。依法处理信访案件,切实解决群众合理诉求,维护群众合法权益,实行律师顾问参与涉法信访接待处置,积极消除不稳定、不和谐因素。2022年全镇共受理各类矛盾纠纷41起,其中调解达成书面协议6起:邻里纠纷2起,房产宅基地纠纷1起,其他纠纷6起,损害赔偿纠纷1起;口头调处31起:婚姻家庭纠纷2起,邻里纠纷7起,合同纠纷1起,山林土地纠纷1起,物业纠纷1起,其他纠纷19起。
经过全镇上下的共同努力,2022年我镇法治政府建设取得了一定成绩,但还存在一些差距和不足:一是法治教育与法治实践配套衔接不够,一定程度上影响了法治建设的效果;二是法治创新思维还不够。法治建设工作的形式比较单一,多元化创新和开拓能力还要继续提高,才能更好的适应新时代法治建设需求;三是深入基层调研的频率还有待提高。
二、2023年度推进法治政府建设的主要安排
持续提升法治工作能力,完善法治工作格局。积极树立重视法治素养和法治能力的用人导向,形成乡镇政府领导干部、工作人员学法、守法、用法的良好氛围与机制。通过举办形式多样的法治培训,加强与顾问律师的多重联动,确保各部门工作人员都有学以致用,真正提升法治能力的机会。要完善法治工作格局,推动法治教育常态化长效化,不断提升全镇工作人员法治工作水平。
多元法治宣传方式,优化法治政府建设环境。抓住农民、青少年、网民等重点群体,抓村委、学校、互联网等重点阵地,持续深入开展法治宣传教育。把法治宣传工作作为我镇法治政府建设的基础性工作和重点工作,制定普法规划,明确普法内容,建立健全普法领导和工作机构,将普法工作责任具体到个人。在具体的普法工作中,我镇将积极创新普法理念、工作机制和方式方法,重点围绕热点难点问题开展普法工作,切实增强普法的针对性和有效性,从而提高乡镇群众的法律认知水平和维权意识,为我镇法治政府建设提供良好的社会环境。
加大基层调研力度,切实提升服务群众水平。要提高日常工作的科学化水平和实效性,深入基层、深入群众,广泛听取民意,了解民心,服务民众,为推动决策科学化、民主化提供重要依据。
扎实推进依法行政,强化政府职能。深入贯彻落实党的二十大精神,用更高的标准扎实推进依法行政,加快建设法治政府,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率和公信力,推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序。
晋安区宦溪镇人民政府
2023年2月28日
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