晋安区新一轮古厝保护提升工作方案

　　为迎接第44届世界遗产大会,充分展示晋安古厝独特历史韵味，彰显城市历史风貌与地域特色，推动文化和自然遗产保护利用工作新提升，同时推动城乡面貌品质新提升，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　持续深入学习贯彻习近平总书记关于文化遗产保护工作的重要指示以及《<福州古厝>序》精神，根据习近平总书记加强新时代文化和自然遗产保护利用工作的意见，为落实省委主要领导主持召开福建省承办第44届世界遗产大会筹备大会时提出的实现“内涵、形象”提升，突出抓好“六个一批”精神，按照“站位更高、标准更高、要求更高”、体现“晋安特色”的总体目标，悉心保护好晋安古厝，形成文化遗产保护的经验。

　　在2020年1月20日前，上报公布一批文保单位和历史建筑，启动一批文化遗产保护重点工程；琯尾街特色文化街区开街；文化遗产保护重点项目和各类文化遗产主题展取得初步成效。

　　在2020年4月20日前，本次古厝保护提升工作基本完成。

　　二、工作任务及分工

　　为重点提升世界遗产大会“必去、必看、必备”的参观点和重要遗产点，在前期区委、区政府下达的《关于进一步加强晋安古厝保护工作的意见》工作基础上，经研究、梳理，确定晋安区新一轮古厝保护提升工作任务，包括：“上报公布一批文保单位、历史建筑、历史文化名镇名村；启动实施一批文化遗产保护重点工程；精心组织一批主题展；完成一批文化遗产保护项目；表彰一批作出突出贡献的先进单位、先进个人。”

　　（一）在抓好现有国保、省保、市保保护的基础上，再依法报请公布一批省市县（区）级文保单位、历史建筑、历史文化名镇名村

　　1.推荐、公布一批省市县（区）级文保单位

　　组织开展省级文物保护单位推荐申报及市县（区）级文物保护单位公布工作，再公布一批省市县（区）级文保单位。

　　牵头领导：陈立新

　　责任单位：区文体旅局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　配合单位：区自然资源和规划局

　　2.报请公布一批历史建筑

　　按照市名城委统一部署全面开展普查甄别工作，于2020年春节前报请公布一批历史建筑。

　　牵头领导：林  立

　　责任单位：区建设局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）、区农业农村局

　　配合单位：区自然资源和规划局、区文体旅局

　　3.公布一批名镇名村

　　推荐寿山乡九峰村报请公布省级传统村落。

　　牵头领导：林立

　　责任单位：区建设局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　配合单位：区自然资源和规划局

　　（二）对标世界遗产保护要求，启动实施一批文化遗产保护重点工程

　　1.启动新店古城遗址公园一期建设

　　开展新店古城遗址全面考古勘探，加快保护规划审批，全面启动古城遗址公园一期建设，展现闽越古国文明。

　　牵头领导：张  琴

　　责任单位：新店镇人民政府

　　配合单位：区文体旅局、区建设局

　　2.启动福建协和大学保护修缮项目

　　按照“综合、系统、整体”的理念，结合鼓山风景名胜区规划，启动协和大学历史建筑群保护工作，统筹推进片区的文化保护、产业发展、环境提升等工作。

　　牵头领导：陈劲松

　　责任单位：鼓岭管委会、鼓山镇人民政府

　　配合单位：区委宣传部、区发改局、区工信局、晋安生态环境局、区教育局、区文体旅局、区建设局、区自然资源和规划局、区园林中心

　　（三）精心组织一批主题展，向世界展现我国文化遗产、自然遗产和历史文化名城名镇名村的魅力

　　以世界遗产大会综合性主题展为重点，围绕世界遗产大会参观点组织系列特色文化展，形成“1+N”的遗产展示体系。对标国际展览展示标准，统一采用国际双语进行展示。

　　1.世界遗产大会参观点特色展

　　新店古城遗址展示布置闽越特色文化展，展示文化遗产魅力。

　　牵头领导：张  琴

　　责任单位：市文投集团、新店镇人民政府

　　配合单位：区委宣传部、区文体旅局、区建设局

　　2.琯尾街特色文化街区部署特色展

　　在琯尾街特色历史文化街区建设过程中，设置能反映晋安特色的文化展。

　　牵头领导：陈劲松

　　责任单位：岳峰镇人民政府

　　配合单位：区建设局、区自然资源和规划局、区文体旅局、区园林中心

　　3.展示非物质文化遗产

　　建设一个西园软木画展示馆，展示具有晋安特色的非物质文化遗产。

　　牵头领导：陈立新

　　责任单位：新店镇

　　配合单位：区文体旅局

　　（四）完成一批文化遗产保护重点项目，形成实实在在的保护利用成果

　　1.修缮一批古厝，焕发古厝活力魅力

　　完成福建协和大学建筑群之校长楼（省级文物保护单位）重点文物保护修缮，推动其展示利用。加强不可移动文物的日常维护保养，对存在重大险情的各级文物保护单位及时开展抢救性保护。开展鼓岭富家别墅、刘氏民居、栢龄威别墅、赤桥60号、上社10号、水头181号、陈氏大厝、西边47号、西边88号等9处历史建筑修复工作，于4月20日前完成富家别墅、刘氏民居、栢龄威别墅、赤桥60号、上社10号5等处历史建筑修复，并积极开展活化利用。同时，加快鼓岭富家别墅、刘氏民居历史建筑保护利用试点项目工作。

　　牵头领导：陈劲松、陈立新、林立

　　责任单位：鼓岭管委会、区文体旅局、区建设局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

　　配合单位：区自然资源和规划局

　　2.提升鼓山、鼓岭

　　精心打造有品质、有品位、有品牌的国家级风景名胜区、旅游度假区，确保鼓岭（鼓山）“脱胎换骨”变化，实现“鼓岭（鼓山）提升改造三年大变样”的工作目标。

　　牵头领导：陈劲松

　　责任单位：鼓岭管委会、鼓山镇人民政府、宦溪镇人民政府

　　配合单位：区建设局、区自然资源和规划局、区文体旅局

　　2.打造琯尾街特色文化街区

　　以“延续城市历史文脉，保护城市特色风貌”为目标，按照展示建筑风格、文物古迹、区域文化、地域风情、地方土特产的原则，继续推进琯尾街特色历史文化街区建设，确保2020年春节前形成完整、高品质的特色历史文化街区。

　　牵头领导：陈劲松

　　责任单位：岳峰镇人民政府

　　配合单位：区自然资源和规划局、区建设局、区园林中心

　　3.整治一批传统老街巷

　　开展传统老街巷保护与整治工作。2020年春节前完成（鼓岭老街、嘉湖老街）等2条传统老街巷精品工程。

　　牵头领导：陈劲松、林  立

　　责任单位：鼓岭管委会、宦溪镇人民政府、区自然资源和规划局

　　配合单位：区自然资源和规划局、区建设局

　　（五）表彰一批作出突出贡献的先进单位、先进个人，进一步营造文化和自然遗产保护的浓厚氛围

　　1.表彰一批古厝保护工作的先进集体、先进个人

　　2.评选一批古厝保护修缮的优秀设计师和工匠

　　牵头领导：陈立新、林  立

　　责任单位：区建设局、区文体旅局

　　配合单位：区自然资源和规划局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）  

　　四、工作保障

　　（一）加强组织领导。古厝保护提升工作小组由林涛代区长任组长，区领导叶晓兰、陈劲松、张琴、陈立新、林立任副组长，区直有关单位和各乡镇（街道）人民政府（办事处） 主要领导为成员。工作小组下设办公室，挂靠区文体旅局，由区文体旅局林海局长任办公室主任，区自然资源和规划局方进局长、区建设局李小平局长任办公室副主任。各有关单位要高度重视，围绕世界遗产大会的主题，加强工作力量配备，明确工作职责分工，确保专人专项负责推进。

　　（二）加强经费保障。区级财政应加强资金调拨，为各项任务开展提供经费保障。同时，加强资金使用监管，精打细算，立足花小钱办大事。

　　（三）加强督查考核。由区政府督查室、区效能办牵头，区自然资源和规划局、区建设局、区文体旅局等单位配合对晋安区新一轮古厝保护提升工作开展督查。对工作推动不力，任务滞后的，予以通报批评，并对相关责任人进行问责处理。同时，加强对各乡镇（街道）的指导，及时了解项目推进情况，及时协调项目推进过程中存在的问题，确保各项目按时完成。