2024年，福州市晋安新闻出版局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务科学发展、惠及人民群众为宗旨，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下： 

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法履行政府职能

　　1.提升审批效能。根据“放管服”改革要求，我局现有18个依申请类行政审批事项均已入驻省网上办事大厅，做到“应上尽上”。各事项均已绑定认领“五级十五同”并发布行政审批服务事项办事指南，严格按照“证明清单”要求设置申请材料。2024年，审批窗口共受理90件，其中出版物81件、印刷9件。

　　2.加强队伍建设。积极派员参加福建省“扫黄打非”业务骨干培训班，福建省版权培训班，组织执法人员参加新闻出版、版权执法线上培训5场次，组织8人参加省行政综合执法考试和专业考试，其中7人通过考试并取得执法证，进一步提高了我局执法队伍整体素质。

　　3.强化日常监管。全面落实“双随机一公开”机制。规范行使职权，将“双随机”抽查与专项检查及日常监管相结合。深化“互联网+监管”系统应用，加强监管事项和监管数据收集，并及时将相关行政检查、行政处罚等数据录入系统。2024年开展双随机抽查3次，抽查了14家出版物发行企业和16家印刷企业。

　　（二）完善行政执法体系

　　1.健全执法体系。根据我区文化市场综合执法改革，我局的文化市场监督检查、行政处罚等行政执法工作委托区文化市场综合执法大队以福州市晋安区新闻出版局名义开展。

　　2.严格依法行政，履行管理职能。2024年，共计开展执法检查100余家次，出动执法人员120余人次，立案查处“扫黄打非”案件12起，积极维护辖区出版文化市场风清气正的氛围。

　　（三）加强法治宣传教育

　　1.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《2023年“谁执法谁普法”责任清单》。结合日常检查和年度核验工作，开展普法宣传，积极宣讲《安全生产法》《印刷业管理条例》《出版管理条例》等相关法律法规，要求企业做好安全生产管理工作，规范印刷管理、教辅教材进货渠道，守法经营。

　　2.组织开展“扫黄打非”宣传工作。积极开展各类“扫黄打非”宣传活动，充分利用微信工作群、公益广告、LED电子显示屏、宣传页、宣传品等多种载体，组织开展“扫黄打非”宣传活动30余场，发放宣传材料1万余份，受众达4万人次。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　行业监管体系运行不够流畅。自机构改革以来，新闻出版行业的行政审批职责由我局承担，行政执法职能由我局委托区文化市场综合执法大队负责，因大队执法人员人手不足，行政执法办案能力和水平还需进一步提高，且目前事前审批与事后监督之间的衔接还存在不够顺畅，部门间的联动还有待进一步加强。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我局认真履行推进法治建设第一责任人职责，局长赵辉同志在法治政府建设中坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实扛起第一责任。通过辖区影院、书店的日常管理，围绕“谁执法谁普法”，贯彻落实电影、出版发行行业相关法律法规，安全生产等进行部署。并多次组织人员到辖区电影院、出版发行单位开展安全生产检查，进一步普及安全生产及电影行业相关法律法规，切实推进法治营商环境建设。同时，积极开展普法工作，充分利用世界读书日、版权宣传周、网络安全宣传周等活动以及日常的执法检查，开展《中华人民共和国著作权法》、“扫黄打非”知识的宣传和普及，开展宣传活动30余场，发放宣传材料1万余份。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将持续贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是持续推动依法行政建设。全面贯彻落实中央和省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于法治政府建设的部署要求，认真谋划工作，明确工作目标，落实工作任务。利用出版物、印刷发行、电影行业的年检契机，持续完善企业名录库，通过行政审批事中事后监督，切实发挥行业管理的效能。进一步精简办事流程，优化办事服务，提升行政审批效能。

　　二是健全法治政府建设工作机制。认真执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定，抓好重大行政决策程序规定和规范性文件审查备案制度的落实。进一步加强与区文化市场综合执法大队的部门联动，协调推进重点联动执法等工作，进一步加强和规范文化市场综合行政执法工作。

　　三是加强全民普法宣传力度。按照“谁执法谁普法”要求，进一步向公众普及新闻出版法律知识，增强企业法律风险防范能力，提升诚信经营意识。　

　　五、其他需要报告的情况

　　区新闻出版局作为区委宣传部挂牌机构，无“三定”方案，无编制人员，仍然依托区委宣传部新闻出版与电影管理科办理业务，委托区文化市场综合执法大队开展执法。　　　　　　　　　　　　

福州市晋安区新闻出版局　

2025年1月13日