2016年，我区坚持以党的十八大及十八届五中、六中全会精神为指导，按照区委、区政府工作部署和要求，主动适应经济发展新常态，以“抓征迁、促落实”“抓招商、促发展”“抓治理、促提升”等专项行动为抓手，聚焦热点，攻坚难点，扎实推动各项工作开展，较好地完成了区十一届人大五次会议确定的各项目标任务。

一、主要经济指标完成情况

全区实现地区生产总值558.8亿元，增长10.1%；第一产业增加值5.15亿元，增长5%；规模工业增加值114.47亿元，增长8.2%；建筑业增加值68.83亿元，增长7.2%；第三产业增加值365.2亿元，增长11.5%；固定资产投资560.6亿元，增长15.8%；工业固定资产投资99.59亿元，增长23.3%；一般公共预算总收入38.8亿元，增长13.5%；地方一般公共预算收入25.1亿元，增长8.4%；社会消费品零售总额635.8亿元，增长13.6%；自营出口19亿美元，增长13.5%；实际利用外资1.1亿美元，增长0.1%。

主要经济指标增幅在全市排位情况如下：地区生产总值排名第1，第一产业增加值排名第6，规模以上工业增加值排名第4，第三产业增加值排名第4，固定资产投资排名第3，社会消费品零售总额排名第3，实际利用外资排名第9，自营出口排名第2，地方一般预算收入排名第5。

二、经济社会发展亮点

（一）主要经济指标顺利完成年度目标。地区生产总值、第一产业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、工业固定资产投资、一般公共预算收入、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、自营出口等9项指标增速均超过市考核目标；规上工业增加值、实际利用外资、建筑业增加值等3项指标增速也超过了区人大下达的目标。地区生产总值增幅名列全市第一，在全省的排位从上年的13位提升到12位，产业结构站上新台阶，三次产业比重从2015年的0.81:35.42:63.77调整为0.92：33.73：65.35。第三产业发展实现新的跨越，占GDP的比重比上年提高了1.6个百分点。

（二）主导产业向第三产业有序转移。初步形成以商贸服务业为主导、先进制造业为支撑的现代产业体系。商贸服务业蓬勃发展。商务服务业实现营业收入26.5亿元，增长62.1%；居民服务业实现营业收入0.6亿元，增长275.8%，共同推动了全区营利性服务业增加值增长20.8%，拉动GDP增长4.64个百分点，贡献率达48.45%。批发和零售业增加值增长5.4%，拉动GDP增长0.81个百分点，贡献率达7.76%。先进制造业稳健发展。规模以上工业增加值增长8.2%，拉动GDP增长1.8个百分点，贡献率达11.8%。重点行业推动增长。建筑业增加值增长7.2%，拉动GDP增长0.93个百分点，贡献率为7.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值增长7.3%，拉动GDP增长0.59个百分点，贡献率达3.9%；房地产业增加值增长6.3%，拉动GDP增长0.29个百分点，贡献率达6.39%。

（三）民生投资力度加大。以攻坚为抓手，加快政府主导的各类民生项目建设，拉动投资在高基数上实现了新的提升。民生投资全面发力。完成民生投资102.8亿元，占全区固定资产投资18.3%。其中：安置房项目完成投资44.35亿元，占全区固定资产投资7.9%；道路项目完成投资47.76亿元，占全区固定资产投资8.5%；教育、河流改造等完成投资10.73亿元，占全区固定资产投资2%。房地产供销两旺。全年完成房地产投资212.3亿元，占全区固定资产投资的37.9%；实现商品房销售面积120.1万m2，增长13.4%。工业固定资产投资高速增长。全年完成工业固投99.6亿元，增长23.3%，占全区固定资产投资的17.8%。

（四）市场消费品亮点纷呈。随着福州市城市持续扩大，全区商业网络逐渐健全，东二环泰禾城市广场、五四北泰禾城市广场、世欧王庄商业广场等城市综合体陆续营业，寿山石、茶叶、钢材、建材、汽车、汽配等专业市场档次不断提升，消费向城市综合体和专业市场集中。零售业需求旺盛。实现社会消费品零售总额635.78亿元，增长13.6%。其中:工艺美术品及收藏品零售实现收入31.66亿元，拉动增长2.5个百分点；实现家具零售收入102.71亿元，拉动增长1.8个百分点；实现酒、饮料及茶叶零售收入28.50亿元，拉动增长1.3个百分点；实现汽车零售收入52.78亿元，拉动增长0.9个百分点。全区限额以上零售业销售额385.3亿元，增长15.8%，其中今年新增的23家企业，累计新增收入31.87亿元，拉动零售业增长9.6个百分点。批发业止跌回升。实现限额以上批发业销售额250.89亿元，增长14.4%。呈现了先抑后扬的态势。其中：金属及金属矿批发业大幅反弹，实现收入89.58亿元，增长20.0%，拉动全区增长了5.95个百分点；服装批发业稳步上升，实现收入26.92亿元，增长40.9%，拉动全区增长了3.1个百分点；建材批发业快速增长，实现收入11.37亿元，增长123.4%，拉动全区增长了2.5个百分点。住宿和餐饮业增长喜人。限上住宿业、餐饮业分别增长了12.4%和20.3%。

（五）创业创新助推经济发展。全区出台了一大批企业上市、品牌创建、总部经济发展等配套政策，茶花现代家居、海峡环保、盛丰物流、盛辉物流等一大批优质企业进入上市通道。“大众创业、万众创新”发展势头迅猛，涌现了“我想创业”新型孵化器、福晟创客街、海峡工业设计园等“双创”平台。“稻田创业小镇”获批市级创业创新示范中心。安排科技专项经费2900多万元，推动实施电子信息、光电通讯、智能制造等“新光产业培强”行动计划，3家企业获评省创新型企业，9家企业获评省科技小巨人领军企业。

（六）经济效益实现新的提升。

政府、企业和居民三大主体收入同步增长，产出效率不断提高。财政收入快速增长。一般公共预算收入从全省第19位提升到18位。居民收入平稳增长。城镇、农村居民人均可支配收入分别为38467元和16701元，增长8%和6.7%。企业利润稳中向好。规上工业企业实现营业收入421.84亿元，增长6.1%；实现利润16.67亿元，增长19.3%；实现营业税金4.4亿元，增长4.6%；实现应缴增值税4.7亿元，增长1.3%。

（七）楼宇经济成为经济发展新增长极。抓住城市扩大的机遇，全力承接周边城区的产业转移，形成了以城市综合体为核心、商务楼宇为支撑的楼宇商圈。先后落成了五四北泰禾城市广场、东二环泰禾城市广场、世欧王庄商业广场等三大城市综合体，累计营业面积达到24万m2，吸引商户600多户，吸引“四上”企业30多家，销售额达到40亿元以上，。随着城市综合体商圈逐步向外辐射，产业集聚能力不断增强，已入驻永辉超市门店12家，麦多万佳超市门店350家，鲜到现代农业水果专卖门店19家，新增了梅园国际大酒店、凯宾斯基酒店等2家高端酒店，还有铂尔曼、智选假日酒店等进入装修阶段。盛辉大厦、盛丰大厦、立洲大厦、福晟国际、珠宝大厦、中辉大厦、福晟六建总部等特色楼宇、总部楼宇初具规模。全区商务楼宇达到74栋，税收超千万元楼宇12栋，其中超亿元楼宇2栋。

三、经济运行中存在的问题

总体来看，虽然各项经济指标发展较好，但很多指标的发展基础还不稳固，存在一些深层次的问题。主要是：

（一）企业普遍发展困难。虽然随着国家宏观政策环境改善和省市激励政策措施的陆续释放，企业发展环境有所改善，但是制约企业平稳增长的不确定因素增多，企业下行压力较大。主要问题是：企业减产面持续居高不下。根据联网直报的9个专业数据统计，12月份“一套表”联网直报减产企业257家，占企业总数的43.3%。其中：规上工业减产68家（占46.3%），建筑业减产65家（占48.1%），限上批发业减产30家（占53.6%），限上零售业减产25家（占27.2%），限上住宿业减产7家（占50.0%），限上餐饮业减产4家（占25.0%），规上服务业减产58家（占43.3%），规上其它营利性服务业营业收入减产17家（占33.3%），规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入减产3家（占60.0%）。企业退库压力大。2016年因搬迁、停产、减产等原因，退库企业达68家。其中：工业8家，批发业19家，零售业10家，餐饮业3家，服务业21家，其他与盈利性服务业5家，互联网信息软件业2家。还有一批企业面临退库风险。

（二）规上工业增长势头趋缓。主要问题是：工业结构不合理。主导产业主要集中在塑胶、纺织服装、金属制品等20个传统行业上，涉及110家企业，占企业总数的74.8%，面临利润低、招工难、租金高、拓展空间不足等困难，外迁意愿强烈。相对而言，科技含量高、利润大的计算机通信、通用设备、医药、运输设备、仪器仪表、专用设备、非金属矿物制品、石油加工等8个行业，涉及37家企业，仅占企业总数的25.2%。具有带动和引领作用的高科技、深精加工产业较少。全区5亿元以上企业仅28家，约占规模以上工业企业数量的18%，但大部分企业没有与我区其它企业形成相互协作的上下游产业链，区内企业对这些企业的需求也较少，无法形成集群效应。亿元以下企业发展缓慢。全区67家亿元以下规模企业，占全部企业数量的45.6%，但产值仅占全区的8.3%。

（三）有效投资动力不足。受到历年基数增加、整体经济低迷等因素影响，自去年以来投资增长呈现持续下滑趋势。主要问题是：缺乏规模大、带动力强的重点项目。全年在建的66个重大项目，10亿元以上项目17个，40亿元以上项目1个，平均每个项目投资规模为2.89亿元。房地产项目存量不足。全区在库的52个房地产项目中，16家企业已经完成，9家企业已经完成投资80%以上，只有15家还处于稳定投资期。而且一些房地产项目前期工作进度偏慢，影响入库工作。项目投资大幅回落。房地产投资增长了68.1%，而项目投资下降了2.7%。招商引资有待加强。实际利用外资仅增长0.1%，未完成市下达的增长8%目标。

（四）第三产业发展隐患突出。从全市横向分析，我区第三产业规模仍然不大，比重相对偏低，内部结构仍需不断优化。主要问题：行业发展层次较低。大部分行业还处于低水平的发展阶段，受专业市场搬迁等政府行为影响较大，楼宇经济商务服务、软件和信息技术服务等比较优势行业潜力没有被有效挖掘，发展波动明显。缺少带动力强的龙头企业。各行业产业化水平不高，企业单体规模均偏小，缺乏具有地方特色的品牌。近年来高速发展的城市综合体项目，受统计体制制约无法整体入库。

（五）要素供给层次有待加强。主要问题是：人才环境仍待优化。与鼓楼、台江、仓山等城区相比，我区吸引高端人才的洼地效应相对较弱。土地厂房供应遭遇瓶颈。传统工业、零售业和低端仓储业占据了大量资源，而高新技术企业、新兴产业受土地供给制约，一些技术含量高的光电子、精密制造等大项目、好项目无法落地，一些优势企业的增资扩产项目只能异地发展，影响了产业转型升级。资金供给有待加强。受财税体制改革等政策影响，政府税收减少压力大，但另一方面，攻坚2017、民生保障等投入对资金的需求不断扩大，如何有效吸引国家和省市资金水平还有待提升。

纵观我区2016年，经济总体上稳中向好，产业转型步伐加快，产业凝聚力不断增强。2017年，我区将坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧改革为主线，以“攻坚2017”为抓手，狠抓各项工作落实，推动经济发展更上一层楼，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。