2016年以来，在经济发展新常态下，我区积极推进产业结构调整，致力于经济稳定发展。2016年实现地区生产总值558.8亿元，按可比价格计算同比增长10.1%。其中：第一产业5.1亿元，增长5%；第二产业188.5亿元，增长7.7%；第三产业365.2亿元，增长11.5%。三次产业比例为0.92：33.73：65.35。

一、基本态势（对比分析）

（一）纵向对比

从本年四个季度对比上看，增长速度在经历了连续三个季度的下滑后，四季度触底反弹，重新站上两位数。

从与以往年度对比上看，自2010年增长速度达到13.7%的最高点后，在经济下行的压力下，产业结构调整的过程中，增长速度一直保持着下滑的趋势。2015年虽有小幅回调，但到了2016年，增长率又调头下滑到10.1%。

（二）横向对比

1.与全市平均增幅对比。

（1）我区GDP增长率比全市增长率（8.5%）高出1.6个百分点。其中：第一产业增长5%，比全市增长率（4.1%）高出0.9个百分点，第二产业增长7.7%，比全市增长率（7%）高0.7个百分点,第三产业增长率11.5%,比全市增长率（10.7%）高0.8个百分点。其中13个行业对比情况如下:

（2）高于全市平均增长率的指标有7个。分别是：农林牧渔业（高0.9个百分点）,工业（高1个百分点）,批发业（高0.7个百分点）,交通运输仓储邮政业（高1.2个百分点）,住宿业（高6.5个百分点）,金融业（高0.2个百分点）,营利性服务业（高0.5个百分点）。

（3）低于全市平均增长率的指标有4个。分别是：建筑业（低0.1个百分点），餐饮业（低1.1个百分点），房地产业（K门类）（低7.9个百分点），非营利性服务业（低1.3个百分点）。

（4）与全市持平的指标有2个。分别是：零售业和自有房地产经营活动。

2.与兄弟县区对比。2016年GDP增长率位居第一位，为十二个县（市）区中唯一保持两位数增长的单位。其中：第一产业排全市第6位；第二产业排全市第5位；第三产业排全市第4位。

二、主要特点

（一）从比重上看,仍然是第二产业和第三产业支撑着全区的GDP总量，所占比重分别为33.7%和65.4%。其中：其他营利性服务业(比重为25.1%)首次超越工业(比重为21.5%)成为比重最大的行业。比重前五位的其他行业分别是：建筑业(12.3%)、交通运输、仓储和邮政业（7.7%）、批发业（7.1%）。

（二）从贡献率上看,第三产业贡献了近八成的增量。增量贡献前五位的行业分别是：营利性服务业（48.5%）、工业（11.9%）、建筑业（7.6%）、非营利性服务业（7.2%）、房地产业（K门类）（5.7%）。

（三）从拉动增长上看，第三产业拉动GDP增长7.3个百分点，第二产业拉动增长2.7个百分点。其中：营利性服务业拉动增长4.64个百分点,工业拉动增长1.79个百分点,建筑业拉动增长0.93个百分点，交通运输、仓储和邮政业拉动增长0.59个百分点，非营利性服务业拉动增长0.47个百分点。

三、问题及思考

（一）第二产业增长乏力。

作为GDP中举足轻重的产业，第二产业并没有做出很大的贡献。

⒈工业未做出贡献的原因。

（1）减产企业多。2016年规模以上工业企业中减产企业达68家，占企业总数的46.3%。

（2）工业增加值率低。由于全区工业产值不断提高，但能源消耗、资产总计、累计利润总额、营业税金累计、应缴增值税累计、平均从业人数却没有随产值增加而同步提高，累计营业成本却不断提高，导致2016年的增加值率从2015年的28%下滑到26%，下滑了2个百分点。

（3）工业结构不合理。大部分企业没有形成相互协作的上下游产业链，相互之间的需求较少，无法形成集群效应。目前我区主导产业主要集中在传统制造业上，这些企业面临利润低、招工难、租金高、拓展空间不足等难题，外迁意愿强烈。相对而言，从事科技含量高、利润大的计算机通信、通用设备、医药、运输设备、仪器仪表、专用设备、非金属矿物制品、石油加工等行业的企业仅有37家，占企业总数的21.0%，累计完成产值91.52亿元，增长14.2%，占全区规上工业产值的21.0%。

（4）行业增长不均衡。从全区29个工业行业分析，实现正增长的行业有17个，最高的增长达62.5%；出现下滑的行业有12个，下滑最多的达-40.9%。

2.建筑业未做出贡献的原因：（1）搬迁企业多。2016年我区迁出资质内建筑业企业共有6家，累计2015年产值7.1亿元，尽管期间有8家新企业迁入我区，但均为中小企业，当年累计产值仅有4.7亿元。（2）减产企业多，重点企业下滑严重。2016年建筑业企业减产达65家，占总企业数的48.1%。其中有2家5亿元以上企业出现了下滑，分别是：福建省榕圣市政工程股份有限公司、永同昌建设集团有限公司。

要想有效地缓解第二产业增长乏力的现状，必须减少工业、建筑企业减产面和减产规模，发掘新增企业，补充新鲜血液，才能保证第二产业稳定发展不拖累GDP的增长。

（二）批发业基数大，增长缓慢。

经过长期的高速增长，该行业基数越来越大，增长空间持续萎缩。1.专业市场大量拆迁。自2014年以来，南方钢材市场、南方建材市场、五里亭茶叶市场、石材市场等专业批发市场相继搬迁，相关企业也大部分流到其他县（市）区发展，导致金属及金属矿、建材批发业多年低速增长，到2016年底才实现恢复性增长。2.烟草制品业持续低迷,烟草制品业占全区限上批发业的36.8%,受国家政策和广大群众健康意识增强的影响,企业增长困难，严重制约了批发业的增长。

因此，在新的一年里，必须针对批发业的新特点，继续狠抓月度新增企业，依托城市综合体的集聚效应，努力挖掘增长点。

（三）其他营利性服务业成为新的经济增长点。

2015年以来，五四北泰禾城市广场、东二环泰禾城市广场、世欧王庄商业广场三大城市综合体陆续开业，带动了商务服务业的集聚，拉动了其他营利性服务业增长45%。从贡献率上看其他营利性服务业达到48.5%，该行业的增量占全区GDP增量的半壁江山，拉动GDP增长4.64个百分点（全年GDP增长10.1%），从行业结构分析，2016年商务服务业增长60.5%，拉动了其他营利性服务业增长42.1个百分点，贡献率达到77.1%。正因其在GDP中的重要地位，更应该未雨绸缪，防微杜渐，优化行业结构，不要让其步工业和批发零售业的后尘。