郭笑红委员：

您好！首先感谢您对我区教育的关心与厚爱。

　　您的提案《关于加快晋安区教育均衡化建设的建议》（第172025号）已收悉。您对我区教育均衡化建设的关注和建议，反映出学生家长对我区学校教育的新需求。近年来，我区十分重视义务教育均衡化建设，2013年11月通过全国义务教育发展基本均衡区的验收后，四年间，我区针对验收中存在的问题查找短板，积极整改，并对照评估标准逐项进行自评，认为我区直属公办中小学59所均达到省定办学基本标准，校际间均衡综合差异系数均达到规定要求。现将我区义务教育均衡发展建设工作，特别是您提案所关注的教育均衡建设情况答复如下：

一、推进名校与薄弱校互动交流，提高教育均衡发展质量，促进教师专业能力成长

（1）充实教师队伍

我们根据相关文件精神，将我区乡镇、农村义务教育学校教职工编制提高到城市学校标准，近三年，严格按照教师公开招聘招考政策，通过赴省外重点部属师范院校举办专场招聘会、省内高层次人才招聘会、省市统一公开招聘招考等方式，招聘新教师，充实教育教学一线队伍。2013年，招聘教师89名（其中初中21 名，小学68名）；2014年，招聘教师87名（其中初中30 名，小学 57名）；2015年，招聘教师101名（其中初中38 名，小学 63名）。同时，我区还本着“公开、公平、公正”的原则，连续6年对新招聘的中小学、幼儿园教师，采取公开选岗方式分配学校。

（2）提升师资水平

为切实提升学校特别是薄弱校的管理水平，促进教师专业成长，助力全区教改工作，我们组织人员参加“提升语文核心素养”高峰论坛，聆听日本著名教育家佐藤学关于学习共同体的论述；参加第22届现代与经典暑期（福州）教师专业成长训练营，致力于构建学习型组织；委托福建师大教师教育学院培养一批在教学改革、全面提升教育质量中能够发挥引领和示范作用的种子教师。开展全区性教学比武、教育年会等，引导教师苦练内功、提升水平，努力打造高效课堂。注重发挥骨干教师的示范作用，开展以老带新，互帮互学活动。抓住各种机会派送教师到外地学习、培训，更新教学思想和理念。实施平原与山区学校、薄弱学校“城乡联动”教育帮扶工程，依托名师工作室，加强城乡师资联动，选拔骨干教师到山区校、薄弱校、新建校支教，有效提高山区学校和新校、薄弱校的教学水平。同时鼓励教师通过自学、函授、集中学习、网络学习等各种方式提高业务能力。

（3）加强校际交流

2015年至今，我区共组织了数百人次分批赴厦门蔡塘学校学习取经，并以“蔡塘学校教学模式”为参照，立足自己学校实际，实施“新课堂教学模式”改革。强化教师城乡协作交流，通过骨干教师“送教下乡”、“送培下乡”，以强带弱，提升农村学校的教育教学水平。实行农村校新教师跟岗学习制度，将分配到农村小学任教的新教师安排在城区优质小学跟岗学习一年，期满后回农村学校任教，逐步提高农村学校教师队伍素质。近3年来，全区参加区内校际交流、支教、挂职等的优秀中小学教师数达526人次，教师交流人数达到应交流人数的35.3%。

二、做好务工子女教育帮扶工作，优化教育均衡发展结构，提供公平均等入学机会

（1）关爱外来务工人员子女

我们针对外来务工人员子女人数多且占比较大的实际情况，积极采取有效措施，确保其接受平等的义务教育。一是贯彻“一视同仁、特别照顾、灵活办理”的招生理念，规范入学程序，确保具备“三证”条件的外来务工人员子女都能录取公办学校就读。二是实行电脑派位招生，充分考虑其就读学校意愿，实行电脑派位，确保公平公正。三是在外来务工人员子女中，有针对性地开展品德教育、安全教育、法制教育等“三项教育”，坚持做到“进得来、留得住、学得好”。

（2）关心留守儿童

我们要求各有关学校认真细致地做好留守儿童的摸底调查工作，建立完善的留守儿童档案。广泛开展留守儿童的心理健康教育工作，创建学校心理咨询室，配足配齐心理健康教育教师，定期举办留守儿童心理辅导讲座，开展多渠道、全方位的心理辅导。落实“两包三确保”责任制（即班主任包班、科任师包学生，确保不辍学、确保在班上学习不掉队、确保在校不严重违规违纪），确定一名老师管理二至三个留守儿童，促使留守儿童健康成长。

三、提高学校建设投入，加快教育均衡发展步伐，让更多孩子都能就近入学

（1）加快校舍改造

“十二五”期间，投入2.1亿元，新建了晋安区第六中心小学、晋安区第七中心小学、秀山中学三木新校区等3所学校，新增面积3.5万平方米。投入资金1.21亿元，完成新店中心小学教学楼、福州十中教学综合楼等27所中小学校安工程拆除重建及改造项目，改造面积4.6万平方米。投入0.36亿元，完成了福州二十中初中部教学楼、晋安区第四中心小学教学楼等39个校安工程加固项目，加固面积4.35万平方米。近期，我区正按晋安区“十三五”中小学布局专项规划，进一步优化教育资源配置，促进形成区位优势明显的城区教育和高位均衡的城乡教育格局。目前则徐中学、鼓山中学、福州七中等3所中学扩容工程正有序推进，战坂小学、竹屿小学、桂湖小学、晋安区第二中心小学等4所小学正在加快推进建设。

（2）加强硬件建设

近年来，投入3000多万元，新建、改造多媒体教室600多间，更新、添置学生电脑3700多台。目前，全区各学校拥有多媒体1250多套，精品录播教室6间，普通教室均已配备多媒体，校园网络按班均（4M宽带）接入，中学生机比为7.95︰1，小学生机比为9.73︰1。学校“三通两平台”建设均已达到“校校通、班班通”要求，实现校园安全技防设施建设全覆盖。各类实验室及专用功能教室教学设施设备均达到省颁二类标准，教育技术装备均达到省规划建议要求，教学仪器均按省颁一类标准配备。每个学校均配建图书馆（室），其中23所学校图书馆被评为省示范图书馆，中学图书生均42.78册，小学图书生均29.49册。

郭笑红委员，我们认为扩大优质教育资源，实现教育的均衡发展，不断满足人民群众日益增长的教育需求是教育改革与发展的一个突出任务，同时也是建设和谐社会，实现社会公平的必然要求。衷心感谢您对晋安教育的建言献策，我们将更加努力，办人民满意的教育，实现均衡发展，建设和谐社会。

     专此答复。

分管领导：黄玉航

联 系 人：唐抒彧

联系电话：87570736

                                      福州市晋安区教育局

       2017年4月25日