区委文明办：

　　2024年以来，晋安区城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕上级组织精神文明工作的部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，营造积极健康向上的人文环境。现将2024年上半年城管局精神文明建设工作开展情况及下半年工作思路报告如下:

　　一、文明创建

　　（一）文明城市（城区）创建工作实地督查进展情况

　　为助力文明城市创建工作，我局多措并举，狠抓城市精细化管理工作，持续提升辖区城市环境品质。

　　1.市容精细化管理方面。一是建立健全全区市容网格化管理工作机制。采取多部门、多元化形式成立专项督查队伍，利用“人巡+平台”的方式，确保城市管理工作常态化、精细化、规范化。二是开展新一轮26条精美小街巷创建工作。通过环境综合整治提升，打造优美舒适的人居环境。三是推行“先提醒后纠违”电动车治理新模式。运用“福城管”平台，运用提醒、劝导的方式常态化开展非机动车停放管理，让非机动车违停整治工作更加人性化，切实做到以人为本，服务为先，营造良好的出行环境。今年以来已发送电动车违停提醒短信5293条。四是开展“回头看”市容专项整治行动。重点对公园景区、农贸市场等问题多发点位，常态化开展夜间市容“一周两整治”行动，确保辖区市容面貌维持在较好水平。五是开展机动车违法停放绿化地整治行动。按照“提前宣传、每日巡查、及时查处”的方式，对机动车违停绿地行为进行查处。今年以来已查处机动车侵占绿地171起，目前已全部处罚到位，切实维护好辖区绿化环境。

　　2.“两违”整治精细化管理方面。一是加大新增“两违”排查整治工作。全面落实“两违”网格化巡查，按照“定人、定岗、定责”的方式，确保新增“两违”问题早发现、早制止、早处置。2024年以来，我区共计巡查发现并处置新增“两违”112宗，处置占地面积6010.9平方米、建筑面积7929.83平方米。二是开展临时建筑摸排整治行动。组建专班对全区临时建筑进行全面细致摸排，建立动态台账，严格查处违法建设行为。自3月行动开展以来，共计整治临时建筑违建21宗，拆除集装箱89个，撤离闲置渣土监管点3处。

　　3.建筑垃圾精细化管理方面。一是建成晋安区远程渣土车视频监控平台。目前已有41处建筑工地和建筑垃圾消纳点接入该平台，实现建筑垃圾处置、渣土车辆运输线上监管。二是严格开展建筑垃圾执法管控。采用“白加黑”开展巡查整治行动，有效遏制各类建筑垃圾违规乱象。同时，积极践行城市管理“721工作法”，认真落实“三函、两书、一册”及包容审慎执法“四张清单”，助力营商环境和城市环境品质“双提升”。2024年以来累计发放提醒函近200封，约谈施工单位近160个次。

　　4.环卫精细化管理方面。一是建立环卫精细化智慧化管理机制。由区、镇（街）、环卫企业三级共117名管理人员每日通过晋安数智城市大管家智慧平台，开展环卫作业“线上巡查”+“线下整改”，并结合各镇（街）建立的6支垃圾分类志愿督导队，以网格化划分，共同开展非投放时段垃圾分类志愿服务，提升环卫作业精细化管理。二是推进道路保洁精细化工作。定期开展绿化带（杂草）、人行道（非机动车道）和背街小巷清理等专项行动，并针对城中村、市场等周边存在的短板和弱项，列出问题清单进行整治，确保清扫保洁无死角，同时按照背街小巷、各类市政设施等类别，分别编制相应的精细化清扫保洁标准，并积极打造王庄街道、象园街道精品环卫示范街区和福新中路等4条无烟示范路，进一步提升保洁品质。今年以来，共清洗机动车道4.6万条次，清理卫生死角20104处，清运生活垃圾11.5万吨。三是推进垃圾分类精准化工作。指导各镇（街）持续落实生活垃圾分类工作社区和物业主体责任，压实全区91个社区、754个小区（村）开展垃圾分类自治管理工作，强化桶边督导和垃圾分类宣传，严格开展物业企业垃圾分类、生活垃圾“混装混运”专项整治等各类执法行动，并结合“千名城管进小区”活动，采用“一线工作法”，组织城管中队走进小区、沿街商铺、公共机构（场所）开展垃圾分类宣传，寓执法于服务，助推我区垃圾分类工作落到实处。今年以来，已向各镇（街）下达督查通报36期；纠正各类垃圾分类违法行为1万余起，处罚3049起，处罚金额33.71万元；在各类媒体上发表相关宣传报道496篇；向沿街商铺、公共机构（场所）宣传指导7466家。

　　（二）移风易俗工作开展情况

　　一是我局各属地中队结合日常市容巡查，加大对占道经营婚丧用品和红白喜事活动中乱放鞭炮、乱撒冥纸行为的整治力度，同时加强对街道、学校、住宅小区等公共场所的管控，及时查处在公共场所搭设灵堂、灵棚、充气拱门等影响市容观瞻的行为，重点加强商业区等人流量聚集的主干道及重要路段节点的市容环境巡查，对发现的不良风气发现一处，整治一处。二是我局以属地中队为单位，联合社区广宣传、早谋划，充分利用宣传栏、公示栏、横幅等形式大力宣传移风易俗新风尚，积极引导群众居民自觉摒弃陈旧落后的思想观念，大力倡导婚事新办、丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，革除陈规陋习，使移风易俗工作真正深入人心。今年以来，我局共查处占道销售香烛纸钱12起，劝导公共场所搭设拱门气柱2起，开展宣传活动2起。

　　（三）诚信建设、文明旅游、文明交通、文明餐桌等文明新风

　　我局认真按照“双公示”归集目录和数据标准采集相关信息做好行政许可和行政处罚信息“双公示”工作，确保“双公示’信用信息规范、完整、清晰、准确地报送至市公共信用信息平台，向社会公开。每月组织基层中队利用“宣传车”进乡村、社区的方式，积极开展“学习诚信人和事争做文明晋安人”“诚信在身边”等信用主题宣传活动。今年以来，我局共开展诚信宣传活动17场。同时，依托城市管理职能，积极参与平安宣传、文明养犬、垃圾分类、环境卫生整治等志愿服务活动40余场。

　　（四）文明单位创建工作

　　我局高度重视文明单位建设活动，把创建工作列入重要议事日程，统一部署、专项落实。一是深化党建引领，我局坚持“党建红+城管蓝”相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指导，有序开展创建文明单位工作。全体干部职工牢固树立大局意识和看齐意识，心往一处想、劲往一处使，全力投身争创活动，努力营造全员参与的良好态势。二是加强志愿活动，我局积极开展千名城管进社区、党员志愿者进社区等活动，今年通过宣传移风易俗、防患养老诈骗、电信诈骗、扫黄打非、扫黑除恶、垃圾分类等，积极履行社会责任，营造风清气正的社会环境。三是提升城市精细化管理水平，我局通过“721”和“三函、两书、一册”工作法，积极落实网格化，加强日常巡查的密度和力度，在市容、环卫、“两违”、渣土等方面发力，提升我区的人居环境。

　　（五）文明“晋”行时--市民素养提升主题宣传月活动

　　一是我局认真开展“城市环境大提升、清清爽爽过新年”专项行动，2月3日，我局组织各镇街保洁企业对全区113条主干道实施清理，共出动环卫工人2040人、车辆126辆次，清洗人行天桥30座、人行地下通道31条、公交站牌263面、沿街店面624家、公厕65座、垃圾分类屋1070座，清掏雨水井513处、清理乱张贴2040处，清理出卫生死角垃圾22.23吨。给全区人民营造一个干净、整洁、舒适的过节环境。二是我局积极开展文明养犬宣传普法进小区（村居）活动，联合社区、物业单位，在我区768个小区（村居）的宣传栏、垃圾分类屋、出入口显见位置，张贴宣传海报，并在现场向居民发放法律宣传册2000余份，倡导市民依法养犬、文明养犬，落实养犬登记，营造合法养犬、规范养犬的和谐环境。目前我区养犬登记工作走在全市前列。

　　（六）“烟头垃圾不落地”专项行动开展情况

　　为进一步引导市民自觉践行文明行为，巩固文明城市创建成效，我局组织开展的“烟头垃圾不落地”专项行动，全力整治乱丢烟头、烟蒂现象，打造干净整洁、文明有序的城区环境。一是在环卫保洁上下功夫。各镇（街）环卫所、环卫保洁企业加大对重点路段、重点区域的路面、人行道、公交站、地铁出口、道路沿线旁树坑、绿化带、花圃内及绿化地砖缝隙里的烟头、烟蒂、纸屑、塑料袋等进行拾捡清理。专项行动以来共出动人员14273人次、清理烟蒂约80公斤。二是在宣传力度上下功夫。各镇（街）环卫所、各环卫保洁企业志愿者穿梭于主次干道、背街小巷，倡导市民自觉养成公共场所禁烟、不乱扔烟头、烟蒂的文明道德风尚，共计发放倡议书约700份，劝导市民约500人次。三是在设施设备上下功夫，为方便居民休闲，提供生活便利，养成良好的文明习惯，我区在主次干道的人行道两侧共设置了621个灭烟柱，引导市民自觉摒弃随意乱丢烟蒂的行为。通过此次专项行动，主次干道、背街小巷、社区小区、道路沿线等区域烟头、烟蒂垃圾明显减少，城区环境面貌得到明显提升。

　　（七）公益广告刊播情况

　　为倡导居民在生活中践行环境保护、低碳生活的理念，更好的推进垃圾分类工作，进一步鼓浓垃圾分类全国宣传周氛围，我局组织各镇（街）利用泰禾广场、世欧广场、建总康桥里户外广告屏、电梯广告、商场内部广告屏、垃圾分类屋显示屏等30余处，以及辖区91个社区播放垃圾分类宣传公益广告和宣传短片，鼓励居民坚持做好垃圾分类，养成垃圾分类的好习惯。

　　（八）全民阅读活动

　　我局认真贯彻落实党的二十大关于深化全民阅读活动的重要部署，各支部积极组织党员干部开展“世界读书日”活动，营造以读书求新知，以读书促进步的浓厚氛围，同时倡导读原著学原文悟原理，在理论学习中提高了政治觉悟，增强党性修养。

　　二、文明实践

　　2024年上半年以来我局深入推进两支志愿服务队建设：一是卫生环保志愿服务支队，共有正式队员14人，招募志愿者60余人，常态长效开展各类志愿服务活动，今年上半年组织开展了“迎新春创文明 打造文明榕城”垃圾分类暨“文明养犬 依法登记”志愿服务活动；“迎新春，送温暖”走访慰问志愿服务活动；“学习雷锋好榜样，垃圾分类从我做起”等主题志愿服务活动共7次，80余人参与，累计受益群众500余人次，发挥了环卫行业特色，激发志愿服务活力。二是由晋安区各镇（街）新组建的6支垃圾分类志愿服务队伍，参与人数达150人，由各镇（街）牵头组织垃圾分类志愿者开展“垃圾分类志愿服务百日行动”、“护考有心 志愿有馨”、“全民践行新时尚 垃圾分类进万家”、联合晋安区妇女联合会开展“垃圾分类 家家时尚”、联合共青团福州市晋安区委员会开展“五一劳动展风采 垃圾分类新时尚”、联合福州市晋安区总工会开展“五一劳动展风采 垃圾分类新时尚”等各类志愿服务活动。同时，各镇（街）垃圾分类志愿者持续深入各小区、沿街商铺，面对面讲解垃圾分类基本常识，告知居民当前垃圾分类进展与现状，听取居民对垃圾分类的意见建议，鼓励广大居民参与到垃圾分类的队伍中。今年上半年以来，晋安区共出动垃圾分类志愿者3000余人次，在鼓山镇三木都市田园、新店镇三木家园、岳峰镇香开新城等各镇（街）300余个小区及沿街商铺开展志愿服务，入户20000余户。与此同时，志愿者个人信息和志愿服务小时数均及时在“志愿晋安”小程序里录入，确保志愿服务记录规范化、常态化，形成文明合力。

　　三、文明培育

　　今年以来我局各支部积极开展“我们的节日”系列活动，党员志愿者进社区，参加“送福迎元宵 欢乐享团圆”、“艾意浓浓 粽享美好”、“浓浓拗九粥一碗，孝悌情真伴成长”等专题活动，与社区一起搭建起邻里之间相互交流的桥梁，用文明惠民活动弘扬中华民族优秀传统文化，助力文化传承和社会进步。

　　四、未成年人思想道德教育

　　一是我局结合“六一”儿童节，在辖区幼儿园开展“晋安城管携手‘童’行迎‘六一’”系列主题活动。通过带动老师、学生加入“垃圾分类”、“文明养犬”大队伍,小手牵大手,将垃圾分类、文明养犬的概念延伸到每个家庭,实现“教育一个孩子,带动一个家庭,文明整个社会”的教育理念，以全民力量掀起生活垃圾分类、文明养犬新风尚,共同创建文明、优美的绿色家园。二是我局通过属地各社区组织未成年人志愿者开展家校社活动，参与进家庭、学校、社区志愿服务，通过学生的亲自示范，小手拉大手，带动家庭成员共同参与垃圾分类，深化未成年人对垃圾分类的认知与理解，形成人人关注、人人参与垃圾分类的良好氛围，有助于提高我区垃圾分类参与率、准确率。今年上半年以来，共组织27000余人次参与家校社活动。

　　五、意识形态

　　严格落实意识形态工作责任制，认真组织区城管系统业余讲师团成员深入基层中队、结对村(社区)开展宣讲活动，逐渐形成人人学理论、讲文明的新风尚。2024年以来，区城管系统业余讲师团开展“党史专题宣讲、汲取前进力量”“凝心聚力学习全国两会精神”等主题宣讲活动约50余场。

　　六、2024年下半年工作思路

　　（一）继续围绕市容、“两违”、渣土、环卫等工作重点，不断提高城市精细化管理水平，全力营造整洁、有序、优美的市容环境。一是持续推进市容精细化管理。结合文明创建等工作，落实社区、镇街、城管等多级网格化联动管理，推进背街小巷综合环境整治优化提升，持续开展非机动车停放治理工作等。二是扎实推进“两违”综合治理。加大网格化巡查力度，坚决遏制和打击新增“两违”，及时发现并整治影响消防安全“两违”，加快推进重点路段建筑立面清理整治，全面做实做细控违拆违工作，实现“控制新增，消化存量”和长效常态治理目标。三是加强建筑垃圾规范化管理。持续推动辖区工地出入口安装监控探头接入平台，强化建筑垃圾源头管控，实时获取工地现场、消纳场车辆数据，对建筑垃圾处置、渣土车辆运输进行智能化、可视化监管，做到“源头管控、精准分析、区域联动、实时报警”，有效提高监管力度、提升执法规范。四是加快提升环卫精细化水平。全面发挥智慧管理平台功效，实现环卫工作更加信息化、规范化、标准化；通过加强环卫保洁日常监管和考核、培训和指导、协作和配合、宣传和教育等，提高环卫保洁作业能力；继续全面深化社区和物业企业垃圾分类主体责任落实，以及公共机构（场所）垃圾分类责任落实，加快省级新（改）建垃圾分类屋任务，从体制机制、基础设施、管理质效三大方面入手，补短板、抓落实，全方位推进垃圾分类工作提质增效。

　　（二）持续推进信用建设工作

　　扎实开展好城管系统诚信建设工作，按时归集“双公示”信用信息，保证及时率、合规率，避免迟报、漏报、瞒报现象发生，确保城管系统信用体系建设稳定发展。

　　（三）持续推进意识形态工作

　　继续落实上级意识形态工作部署不动摇,坚持政治引领，注重舆论导向，强化意识形态阵地建设，加大精神文明建设及城市管理工作宣传力度,有效推动我局意识形态工作落实落地落细。

福州市晋安区城市管理局　

2024年6月14日