公示期间，如有相关意见建议，请以电话、电子邮件等形式向晋安区人民政府教育督导室反映。

　　联系电话：0591-83640426

　　电子邮箱：jinanjiaoyududao@163.com 

　　附件：《福州市晋安区人民政府关于晋安区义务教育优质均

　　衡发展省级督导评估意见整改情况的报告》

福州市晋安区人民政府　　

2024年7月20日　　　　

　　附件

　　福州市晋安区人民政府

　　关于晋安区义务教育优质均衡

　　发展省级督导评估意见整改情况的报告

省人民政府教育督导办公室：

　　《福建省人民政府教育督导办公室关于反馈福州市晋安区义务教育优质均衡发展省级督导评估意见的通知》（闽政教督办〔2024〕24号）在资源配置指标方面、政府保障指标方面及教育质量指标方面共反馈问题3条，提出“晋安区要进一步加强统筹协调、进一步加大经费保障、进一步优化资源配置、进一步加强队伍建设及进一步提升办学水平督导”等整改意见5条。我区高度重视，立即结合所反馈问题及整改意见，开展研究部署，迅速推进整改落实。现将情况报告如下：

　　一、资源配置指标方面

　　（一）反馈问题

　　设备老化，多媒体教学设备和计算机等服役时间达到年限，部分投影机投影效果存在对比度下降、显示模糊、颜色失真等现象。部分功能教室不足，存在理化生实验室、音乐专用教室数量不足，体育器材配备不够，部分教室采光不足等现象。

　　（二）分解整改

　　1.存在问题：关于设备老化，多媒体教学设备和计算机等服役时间达到年限，部分投影机投影效果存在对比度下降、显示模糊、颜色失真、体育器材配备不够等现象。

　　整改措施：通过多方筹措资金及爱心企业捐赠等方式，逐步更换老化设备并补充学校体育器材。

　　2.存在问题：关于部分功能教室不足，存在理化生实验室、音乐专用教室数量不足，部分教室采光不足等现象。

　　整改措施：通过改造，配足配齐相关功能教室，确保按每12个班一间美术和音乐教室的要求配齐功能教室，做到校校达标。

　　3.存在问题：关于不断提升中小学信息技术装备和“数字化”水平。

　　整改措施：借鉴晋安区举办信息素养提升实践活动的经验，定期组织教师参加数字技术应用、信息化教学设计、国家中小学智慧教育平台使用等专题培训，确保每位教师都能掌握基本的数字化教学技能；同时，引入外部专家资源，邀请教育技术领域的专家学者进行讲座或创建工作坊，为教师提供前沿的信息化教育理念和技术支持；鼓励教师自主学习，利用好国家中小学智慧教育平台提供的数字化学习资源和平台应用场景，鼓励教师利用课余时间自主学习，提升个人数字化素养。

　　二、政府保障指标方面

　　（一）反馈问题

　　存在临时聘请编外教师工资福利从公用经费中列支现象。2023年中、小学生均公用经费未按序时拨付，教育附加费超范围支出。“大校额”问题仍然存在。超过2000人的初中3所，超过50人的初中班级20个。2023年晋安区核定义务教育教职工人员总量限额4282人（其中核定编制数3644人、参聘人员638人），实有教职工4199人（其中编内人员3370人、参聘人员51人、编外合同制人员24人、临聘人员754人），临聘人员占实有教职工总量的18%。

　　（二）分解整改

　　1.存在问题：关于存在临时聘请编外教师工资福利从公用经费中列支现象，2023年中、小学生均公用经费未按序时拨付，教育附加费超范围支出。

　　整改措施：2023年生均公用经费预算安排3179万元，当年已拨付320万，年底因库款紧张，结转2859万元。结转资金已于2024年1月拨付到位。同时，按照“严格教育费附加适用范围，严禁违规使用”的督导意见要求，严格落实教育费附加作为教育事业的专项资金，统筹安排区教育大盘使用，用于支持教育事业的发展。

　　2.存在问题：关于“大校额”问题仍然存在的现象。

　　整改措施：一是挖潜扩容。对有条件的、办学水平和群众认可度较高的学校，“一校一案”合理制定挖潜扩容工作方案，通过周边新建校区等方式扩大优质学位供给。二是多校划片。坚持就近入学原则，在可能情况下把学生入读小学初中由“一对一”变成“一对多”，通过增加选择方式降低“大校额”学生数。借助集团化办学培育优质学校，为学生选择增加可能。同时，研判考虑用落户三年政策，缓解适龄儿童集中流入带来的学位紧张。三是做好人口预测。积极联系有关部门，了解人口出生率，测算学位需求，合理规划划片范围，保障校际生源总体均衡，防止产生新的大校额。全校学生数逐年压减，学校设备设施不断投入，优化校园环境，满足开齐、开足、开好国家课程需求。

　　3.存在问题：关于2023年晋安区核定义务教育教职工人员总量限额问题。

　　整改措施：持续通过教师公开招聘、引进优秀教师等方式，进一步充实教师队伍，降低临聘人员占比；持续推进“县管校聘”管理体制改革，将教师参加轮岗交流情况纳入年度绩效考核指标，进一步推进基础教育集团教师轮岗交流、支教工作，加快实现区域内师资均衡配置。2024年，通过榕博汇、省内公费师范生专场、师范研究生专场、省内优秀师范毕业生专场、全省统一教师招聘等多渠道已招聘高层次人才、高校优秀师范毕业生共计145名，已引进优秀教师9名，近期拟再引进优秀教师9名。2024年9月将组织服务期满编外合同教师专项招聘考试，并将原编外合同教师择优纳入参照事业单位聘用制管理教师。目前已开始推进2024-2025学年基础教育集团教师轮岗交流、支教工作。

　　三、教育质量指标方面

　　（一）反馈问题

　　小部分学校国家课程落实还不够规范，综合实践课、劳动课等国家规定课程质量不高，校内阳光体育运动1小时需进一步加强落实。“双减”工作还不够到位，部分学生仍感觉课业负担没有减轻，学习兴趣不浓，存在课后服务内容不够丰富等现象。

　　（二）整改措施

　　1.根据国家课程要求制订区域课程计划，并指导学校开齐开足开好。落实德智体美劳全面发展，做到五育并举、五育融合、五育贯通。一是深化课程改革，落实省市区教学常规管理，大力推进核心素养导向下的教改工作，全面落实立德树人根本任务。二是规范落实国家课程，加大视察指导力度，针对综合实践课、劳动课、阳光体育等较弱课程加强教研，提高课程教学质量，落实体育美育工作，全面推进“新课程、新课堂、新教改”工作，打造“学为中心”的生本课堂。三是推广优秀双减案例，通报双减落实不到位的教学行为，抓住课堂比武，研课堂，育良师，增效能；深化作业管理，精准练，控数量，提质量。

　　2.将研学实践、社会实践、社区志愿服务等纳入学校教育计划安排。立足区域资源优势，利用属地各类展馆、红色教育基地、社会实践基地、产业园区、全国美丽乡村、旅游景区等有序规范开展实践育人活动；立足学校实际，通过校内自建或校外共建“一校一案”建设学生劳动实践基地，为学生日常劳动实践创造条件，利用属地新授牌的劳动教育基地，为学校集中开展劳动实践创造条件；依托家校共育，通过亲子家务，培养学生生活劳动技能。

　　3.坚持课后服务“安全第一、作业优先、兴趣为本、活动育人、创造特色”的合理定位。学校根据本校实际条件、参与人数、管理方式等因素跨年级、跨班级组织课后服务，在满足普通延时托管服务的需求下拓展特色集体活动服务，推行义务教育阶段学校工作日“2+N”课后服务模式（“2”即作业辅导和体育活动2项基本服务，“N”即科普、文艺、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等拓展服务），城区实现“2+3”（2项基本服务+3 项拓展服务）课后服务模式的学校达80%以上。结合学校办学特色和实际，鼓励学校通过外聘具有资质（有教师资格证或社会专业人员资质）的教师、志愿者（有单位推荐证明）或引进第三方机构的方式，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组、社团活动及拓展训练等个性需求服务，最大努力满足学生的不同需求。

　　特此报告

福州市晋安区人民政府　　

2024年7月20日