一、编制背景

　　2023年1月份，福州市人民政府办公厅印发《加强入河入海排污口监督管理工作方案》（榕政办规〔2023〕2号），要求以改善生态环境质量为核心，在巩固提升排污口整治成效的基础上，建立健全长效监督管理机制，有效管控入河污染物排放，不断提升环境治理能力和水平。推动我区水环境质量改善，着力打造人与自然和谐共生的美丽晋安，绘就“江河安澜、河畅水清、岸绿景美、鱼翔浅底”的新画卷，全面建成人水和谐共生的山水城市，制定《晋安区加强入河排污口监督管理工作实施方案》（以下简称《区实施方案》）。

　　二、实施范围

　　以闽江流域干流（晋安段）、敖江流域日溪为重点，推进全区入河排污口排查、监测、溯源、整治。

　　三、工作目标

　　在2022年完成闽江干流及主要支流入河排污口整治，完成工业企业、城镇污水集中处理设施等入河排污口整治的基础上，2023年底前，完成重点流域的排污口排查，完成80%溯源和35%整治任务。完成闽江支流，敖江干流等有关流域入河排污口整治“回头看”。

　　2024年底前，基本完成全区入河排污口溯源，完成70%整治任务。

　　2025年底前，全面完成省市下达的各项目标任务，实现入河排污口规范化管理。

　　四、任务与保障

　　《晋安区实施方案》在充分借鉴吸收吸收晋安区内河整治经验，总结前期排查整治工作的基础上，提出了三项重点任务：

　　一是摸清排口底数。区直职能部门牵头指导，以乡镇（街道）、福兴经济开发区为主体，充分衔接前期开展的入河排污口（排放口）排查整治成果和实践经验，按照“有口皆查、应查尽查”要求，组织开展地毯式排查。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确排污口责任主体，形成入河排污口清单。

　　二是推进规范整治。明确将排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批、巩固提升一批”要求，遵行分类分级原则，“一口一策”开展整治。

　　三是严格监督管理。从加强规划引领、严格规范审批、加强日常监管、严格环境执法、夯实整治成效等5方面强化排污口事前事中事后监管。

　　为保障《晋安区实施方案》的顺利实施，从加强组织领导、强化支撑保障、严格考核问责、倡导全民共治等4个方面提出了明确要求。

　　五、名词解释

　　入河排污口：是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门。

　　六、特色亮点

　　一是坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，吸收晋安区内河整治经验，充分衔接前期晋安区入河排污口排查整治工作成效，在排污口整治范围上进行扩展，将非降雨时排水或雨污分流不彻底的城镇雨洪排口纳入监督管理。

　　二是将《福州市工作方案》目标、任务细化分解。为确保晋安区水生态环境质量持续改善且总体保持优良，在严格对标市目标任务的基础上，强化部门职责，确定区直部门牵头指导开展晋安区入河排污口监督管理工作，进一步明确属地政府和区直相关部门职责分工。