一、1-12月主要经济指标完成情况
（一）市考核指标（12项）完成情况
1.地区生产总值完成884.80亿元，增长7.6%，完成年确保计划的112.1%，超计划95.33亿元，超序时12.1个百分点。
2.第一产业增加值完成7.38亿元，增长3.7%，完成年确保计划的124.0%，超计划1.43亿元，超序时24.0个百分点。
3.规模以上工业增加值完成167.39亿元，增长8.7%，完成年确保计划的104.7%，超计划7.52亿元，超序时4.7个百分点。
4.建筑业增加值完成90.42亿元，增长-0.4%，完成年确保计划的94.5%，缺口5.25亿元，超序时5.5个百分点。
5.第三产业增加值完成615.67亿元，增长8.4%，完成年确保计划的115.2%，超计划81.10亿元，超序时15.2个百分点。
6.固定资产投资额完成573.96亿元，增长15.1%，完成年确保计划的100.7%，超计划3.96亿元，超序时0.7个百分点。
7.工业固定资产投资额完成80.07亿元，增长15.3%，完成年确保计划的100.1%，超计划0.07亿元，超序时0.1个百分点。
8.一般公共预算总收入完成38.51亿元，增长-11.5%，完成年确保计划的83.5%，缺口7.59亿元，超序时16.5个百分点。
9.地方一般公共预算收入完成24.25亿元，增长-20.4%，完成年确保计划的75.3%，超计划18.74亿元，超序时24.7个百分点。
10.社会消费品零售总额完成1000.23亿元，增长11.6%，完成年确保计划的100.0%，超计划0.23亿元，超序时0.0个百分点。
11.进出口总额完成226.83亿元，增长29.1%，完成年确保计划的144.0%，超计划69.33亿元，超序时44.0个百分点。
12.实际利用外资完成64439万元，增长63.4%，完成年确保计划的146.9%，超计划20575万元，超序时46.9个百分点。
（二）区考核指标（18项）完成情况
1.规模以上工业产值完成597.81亿元，增长12.3%，完成年确保计划的101.0%，超计划5.96亿元，超序时1.0个百分点。
2.规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入完成14.39亿元，增长32.6%，完成年确保计划的130.3%，超计划3.35亿元，超序时38.7个百分点。
3.限上批发业销售收入完成567.83亿元，增长20.7%，完成年确保计划的114.4%，超计划72亿元，超序时14.4个百分点。
4.限上零售业销售收入完成724.84亿元，增长14.4%，完成年确保计划的101.1%，超计划7.84亿元，超序时1.1个百分点。
5.限上住宿业营业收入完成8.77亿元，增长21.1%，完成年确保计划的128.3%，超计划1.93亿元，超序时28.3个百分点。
6.限上餐饮业营业收入完成14.69亿元，增长21.5%，完成年确保计划的120.0%，超计划2.4499亿元，超序时20.0个百分点。
7.规上服务业营业收入完成216.33亿元，增长9.5%。
8.规上其它营利性服务业营业收入完成46.45亿元，增长26.6%，完成年确保计划的95.0%，缺口2.45亿元，超序时3.3个百分点。
9.规上非营利性服务业营业收入完成24.80亿元，增长33.4%。
10.建筑业产值完成343.20亿元，增长18.3%，完成年确保计划的107.7%，超计划24.57亿元，超序时7.7个百分点。
11.商品房销售面积完成163.16万㎡，增长-27.9%，完成年确保计划的136.0%，超计划43.16万㎡，超序时36.0个百分点。
12.房地产业从业人员数完成12141人，增长32.2%，完成年确保计划的120.2%，超计划2040人，超序时20.2个百分点。
13.房地产业从业人员报酬完成5.99亿元，增长31.2%，完成年确保计划的119.3%，超计划0.97亿元，超序时19.3个百分点。
14.规模以上高技术工业产值完成70.99亿元，增长14.1%。
15.规模以上战略新兴工业产值完成92.01亿元，增长9.1%。
16.限上通过互联网销售的零售额完成3.61亿元，增长47.3%。
17.固投建安投资完成217.88亿元，增长-32.2%。
18.农林牧渔业产值完成12.37亿元，增长3.7%，完成年确保计划的113.2%，超计划1.45亿元，超序时13.2个百分点。
（三）市统计局反馈的主要经济指标情况
市统计局反馈的1-12月指标共26项中，有28项指标达到或超过确保计划序时进度：规模以上工业增加值（104.7%），固定资产投资额（100.7%），工业固定资产投资额（100.1%），社会消费品零售总额（100.0%），进出口总额（144.0%），实际利用外资（146.9%），规模以上工业产值（101.0%），规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入（130.3%），限上批发业销售收入（114.4%），限上零售业销售收入（101.1%），限上住宿业营业收入（128.3%），限上餐饮业营业收入（120.0%），建筑业产值（107.7%），商品房销售面积（136.0%），房地产业从业人员数（120.2%），房地产业从业人员报酬（119.3%），农林牧渔业产值（113.2%）。
有28项指标差序时在3家百分点以内，其余30项指标有较大的差距。
（四）市统计局反馈排位的主要经济指标情况
市统计局反馈排位的指标共19项。其中：排在全市第1位的有1项：房地产业从业人员数。排在全市第3位的指标有1项:房地产业从业人员报酬。排在全市第4-6位的指标有5项：规模以上工业增加值（第5）、社会消费品零售总额（第4）、进出口总额（第4）、实际利用外资（第4）、规上非营利性服务业营业收入（第4）。排在全市第7-9位的指标有7项：地区生产总值（第8）、第一产业增加值（第8）、第三产业增加值（第7）、固定资产投资额（第8）、工业固定资产投资额（第9）、规上其它营利性服务业营业收入（第7）、农林牧渔业产值（第8）。排在全市倒3的指标有5项：建筑业增加值（第12）、一般公共预算总收入（第10）、地方一般公共预算收入（第11）、规上服务业营业收入（第12）、商品房销售面积（第12）。
二、1-12月经济运行的主要特点和存在的主要问题
12月份，从纵向看，各项经济指标增长都比较快，但很多指标依然排在长乐、仓山、福清、马尾之后，无法进入全市前列，离区委、区政府提出的目标还有较大差距，形势不理想。
（一）规上工业增速回落压力大
整体上看，今年工业发展面临的困难较大。
一是退库或停产企业较多。1-12月全区有15家企业已经退库或停产，预计全年减少工业产值14.1亿元，预计拉低2019年全区规上工业增幅2.7个百分点以上，预计工业发展将产生较大波动。涉及了11个行业中，其中7个行业受到较大影响，分别是：食品制造业（11.3%）、家具制造业（-19.6%）、石油、煤炭及其他燃料加工业（-100.0%）、造纸和纸制品业（-72.9%）、化学原料和化学制品制造业（-35.8%）、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业（7.1%）、非金属矿采选业（8.1%）、
二是存在停产、拆迁、转型意向的企业多达33家，占全部工业企业的20.9%。其中：搬迁企业（15家）累计完成产值70.06亿元，增长11.0%，低于全区平均水平1.3个百分点；重组企业（2家）累计完成产值1.92亿元，增长-0.2%，低于全区平均水平12.5个百分点；这些企业发展的波动太大，需要提前给予关注。
三是亿元以下企业发展缓慢。从经济发展角度看，亿元以下企业是保证全区工业稳定增长的基石。目前全区亿元以下规模企业有106家，占全部企业数量的55.8%，但产值仅占全区的6.3%，增长1.3%，低于全区平均增幅11.0个百分点。
四是计算机制造业、通信和其他电子设备制造业（数字经济组成部分）增长较快。全区9家企业累计完成产值50.02亿元，增长16.4%，高于全区平均水平4.1个百分点。
五是战略新兴产业发展缓慢。目前全区战略新兴企业有20家，占全部企业数量的10.5%，实现产值92.01亿元，产值占全区的15.4%，增长9.1%，低于全区平均增幅3.2个百分点，拉低全区规上工业产值增长0.5个百分点。
六是高技术行业增长缓慢。全区高技术企业有20家，占全部企业数量的10.5%，实现产值92.01亿元，产值占全区的15.4%，增长9.1%，低于全区工业平均增幅3.2个百分点，拉低全区规上工业产值增长0.5个百分点。
七是规上工业重点企业减产情况较严重。重点企业共36家，拉动增长11.6个百分点，但有4家企业减产，减产5.20亿元。
八是工业结构不合理。区内大部分企业没有形成相互协作的上下游产业链，相互之间的需求较少，无法形成集群效应。目前我区主导产业主要集中在传统制造业上，在全区29个行业中，属于传统行业的有21个，共涉及119家企业，占企业总数的73.9%，累计实现产值420.12亿元，占全区规上工业产值的70.8%，增长8.2%，增长率比全区平均水平低4.1个百分点。以上企业面临利润低、租金高、拓展空间不足等难题，外迁意愿强烈。相对而言，科技含量高、利润大的计算机通信、通用设备、医药、运输设备、仪器仪表、专用设备、非金属矿物制品、石油加工等行业，涉及42家企业，占企业总数的29.2%，累计完成产值173.01亿元，占全区规上工业产值的29.2%；增长18.6%，增长率比全区平均水平高6.3个百分点。
九是行业增长不均衡。从全区29个行业分析：
（1）实现正增长的行业达到25个。其中：有1个行业增长超过30%：文教、工美、体育和娱乐用品制造业（81.6%）。有2个行业增长超过20%：酒、饮料和精制茶制造业（22.8%）、农副食品加工业（25.1%）、水的生产和供应业（26.1%）。
（2）出现下滑的行业达到4个。分别是：化学原料和化学制品制造业（-35.8%）、家具制造业（-19.6%）、石油、煤炭及其他燃料加工业（-100.0%）、造纸和纸制品业（-72.9%）。
（二）投资及商品房销售面积存量不足
今年以来，全区受拆迁、政策趋严等因素影响，搬迁企业多，新增入库项目少，投资增长难度加大。主要特点是：
一是项目投资主要依靠大项目支撑。从投资规模看，1-12月全区完成项目投资182.20亿元，占固投总量的33.2%，其中当月完成17.29亿元。（1）5000万元以上项目86个，占全部项目的64.7%，累计完成投资104.6亿元，占全部固投的19.1%。（2）5000万元以下项目26个，占全部项目的14.4%，累计完成投资5.3亿元，占全部固投的5.0%。（3）城乡建总76个项目完成投资65.93亿元。
二是工业投资项目存量不足。1-12月累计完成工业投资80.07亿元，增长15.3%。全区共有工业投资项目62个，其中：（1）5000万元以上投资项目51个，完成投资74.52亿元。（2）5000万元以下投资项目仅11个，完成投资2.56亿元。今年以来，受全市产业结构调整、用工成本高昂、周边县（市）区优惠政策力度大等影响，企业增资扩营动力不足，外迁发展意愿大，导致今年以来全区工业投资项目数量明显减少，与去年同期比较，全区工业项目减少了149个。
三是投资中的地价款占比过高。1-12月全区累计上报地价款311.33亿元，占全部固定资产投资总量的54.2%。其中：项目建设用地费46.04亿元，房地产土地购置费265.29亿元。
四是房地产项目投资高速增长。1-12月累计增长108.8%，位列全市第一。主要是靠265.29亿元的房地产项目土地购置费支撑，但是后续土地购置费不多。此外，在库的81个房地产项目中，有21个项目已经全部竣工，25个项目已经完成投资80%以上，还有35个项目还处于稳定投资期。
五是民间投资全面发力。1-12月民间投资项目85个，累计完成投资309.56亿元，占全社会固定资产投资的53.9%。其中：项目投资34个，累计完成投资39.67亿元，占全社会固定资产投资的6.9%；房地产投资51个，累计完成投资269.89亿元，占全社会固定资产投资的47.0%。
六是房地产业对GDP增长的支撑不足。今年国家对房地产业增加值的核算办法进行了部分调整，增加了房地产业做作业人数、报酬的权重。对我区而言，商品房销售面积权重从90%降低到50%，而房地产业从业人数、报酬等指标的权重从10%提高到50%。总体上看，该办法对我区有利。1-12月，涉及房地产业核算的指标发展不均衡，（1）商品房销售面积大幅下滑。1-12月全区完成商品房销售面积163.16万㎡，增长-27.9%。（2）房地产业从业人数、报酬2项指标大幅增长。1-10月，分别增长了32.2%和31.2%。按照新的GDP核算办法，预计可以部分填补商品房销售面积下滑带来的缺口。
（三）建筑业发展后劲明显不足
由于受建筑市场和企业向外发展的离心力影响，自2015年以来全区建筑业始终处于低迷态势。存在的主要问题：
一是与建筑业增加值核算相关的指标不匹配。建筑业增加值核算，需要综合考虑建筑业产值、福州本地产值、省外入闽企业投资、固投中的建安投资等项指标增长情况。虽然1-12月建筑业增长了18.3%，但福州本地产值、省外入闽企业投资、固投中的建安投资等指标全部出现较大缺口。其中：（1）本地产值增长滞后。1-12月完成福州本地产值10.56亿元，累计增长11.4%，低于全区建筑业产值增长6.9个百分点。福州本地产值占全区建筑业产值的30.8%，比去年同期（32.7%）,减少1.9个百分点，建筑业产值增长11.4%，低于全区平均水平6.9个百分点。（2）固定资产投资中的建安投资大幅下滑。主要原因是今年5000万元以下项目减少500家以上，投资规模减少约200亿元，导致建安投资缺口在200亿元左右。这对建筑业增加值核算十分不利。（3）省外入闽企业没有及时报送投资额。
二是建筑企业资质升级政策造成的挤出效应继续发酵。受福州市建筑业企业资质管理较严格等因素影响，自2015年以来，建筑企业出现了大规模的搬迁。
三是超10亿元的企业增长困难。
（1）1亿元以下企业202家，完成产值39.31亿元，增长77.3%，占全区建筑业产值的11.5%，拉动增长5.9个百分点。
（2）1-5亿元企业26家，完成产值48.87亿元，增长12.1%，占全区建筑业产值的14.2%，拉动增长1.8个百分点；
（3）5-10亿元的企业8家，完成产值66.45亿元，增长12.6%，占全区建筑业产值的19.4%，拉动增长2.6个百分点；
（4）超10亿元的企业7家，完成产值188.57亿元，增长14.0%，占全区建筑业产值的54.9%，拉动增长8.0个百分点。
四是重点企业减产压力大。在15家5亿元以上企业中，有4家企业出现下滑,累计减产5.23亿元。拉低全区建筑业增长1.8个百分点。
五是建筑业严重依赖于房地产项目。从产值上看，住宅房屋建筑实现产值176.02亿元，占全区建筑业产值的51.3%，贡献率达到53.1%。而当前欣欣向荣的发展行业，如园林绿化工程施工、电气安装、公共建筑装饰和装修、管道工程建筑、建筑装饰和装修业、市政道路工程建筑、住宅装饰和装修等行业仅实现产值45.82亿元，对建筑业增长的贡献率为14.4%。表明我区建筑企业的经营范围比较单一、资质等级低，难以承接更多、更大的工程。
六是在库企业建筑资质等级偏低。全区182家建筑企业中，一级企业12家（占6.6%），累计增长15.6%，比全区平均水平低17.9个百分点。二级企业2家（占1.1%），累计增长21.2%，比全区平均水平低12.2个百分点。三级企业5家（占2.7%），累计增长7.4%，比全区平均水平低26.1个百分点。其他企业2家（占1.1%），累计下滑10.7%，比全区平均水平低22.7个百分点。由于缺少高资质的大型企业，致使区内企业极少中标区重点工程。
（四）批发业稳步发展
各乡镇（街道）批发业发展较均衡，但进入缓慢下滑的通道，与先进地区的差距不断拉大。主要特点是：
一是金属及金属矿批发业实现了较快增长。累计实现收入173.54亿元，增长16.9%，拉动全区增长了4.4个百分点；
二是烟草制品业持续低迷。受到国家政策影响，烟草制品业已进入了低增长、下滑的通道，预计后劲不足。实现收入105.55亿元，增长4.3%，拉动批发业增长0.8个百分点；
三是服装批发业快速增长。实现收入10.78亿元，增长26.2%，拉动批发业增长0.4个百分点；
四是建材批发业快速增长。主要是受商品房限购、提价因素的影响。实现收入97.04亿元，增长40.5%，拉动批发业增长4.9个百分点；
五是亿元以下企业快速增长。全区251家亿元以上企业占全区企业数量的79.9%，实现收入75.33亿元，增长了61.4%，占全区批业销售收入的13.3%。
六是信通贸易、市烟草公司成为影响全区批发业增长的主要因素。1-12月市烟草公司和信通贸易累计拉低全区批发业增长5.4个百分点，而且负面效应将随着时间发展逐渐显现。
七是部分行业发展困难，全区30个行业中有7个行业出现较大下滑。分别是：通讯设备批发（-7.5%）、化肥批发（-7.9%）、计算机、软件及辅助设备批发（-73.3%）、酒、饮料及茶叶批发（-2.3%）、其他未列明批发业（-1.1%）、其他文化用品批发（-20.9%）、西药批发（-31.9%）。其中有3个行业下滑幅度在20%以上。
（五）零售业继续保持上升势头
从全区看，东二环、五四北、世欧王庄商圈和福兴经济开发区的中心集聚优势继续显现。主要特点是：
一是去年及今年新增企业拉动作用明显。去年月度入库的55家企业和去年年度入库的11家企业，分别增长了35.9%和43.8%，拉动零售业分别增长了4.5个和0.6个百分点，今年新增的4家企业，拉动零售业增长了0.16个百分点，对全区零售业增长的贡献率达到36.9%。
二是居民消费结构继续升级。（1）居民的基本生活需求支出增长了18.4%。其中：增长较快的行业是：超级市场零售实现零售额52.0亿元，增长16.5%；其他日用品零售实现零售额10.0亿元，增长24.1%；化妆品及卫生用品零售实现零售额30.2亿元，增长22.7%；日用家电零售实现零售额23.0亿元，增长37.6%；百货零售实现零售额16.6亿元，增长32.3%；（2）居民提升生活品质的需求增长了9.2%。其中：汽车零配件零售实现零售额47.4亿元，增长18.5%；宠物食品用品零售实现零售额11.5亿元，增长21.1%；酒、饮料及茶叶零售实现零售额52.6亿元，增长28.4%；营养和保健品零售实现零售额4.4亿元，增长49.6%；计算机、软件及辅助设备零售实现零售额11.8亿元，增长26.5%；通信设备零售实现零售额6.0亿元，增长36.7%；。（3）全社会改善居住条件的投入增长了17.4%。其中：五金零售实现零售额4.4亿元，增长33.0%；其他室内装饰材料零售实现零售额33.2亿元，增长21.3%；灯具零售实现零售额30.6亿元，增长35.5%；厨具卫具及日用杂品零售实现零售额5.4亿元，增长26.6%；陶瓷、石材装饰材料零售实现零售额28.7亿元，增长14.7%；涂料零售实现零售额3.4亿元，增长75.9%；。
三是南方市场区商品零售交易活跃。从销售的商品看，南方市场区的家具零售、五金零售、其他室内装饰材料零售、灯具零售、厨具卫具及日用杂品零售、陶瓷、石材装饰材料零售、摩托车及零配件零售、卫生洁具零售、其他电子产品零售等9个行业累计实现零售额263.49亿元，增长36.4%，对零售业的贡献率达到40.9%。
四是零售业重点企业基础薄弱。全区零售业主要依托于12家大型零售企业，累计实现销售额306.79亿元，增长12.5%，低于全区平均增幅1.9个百分点，这些大型零售企业销售额占全区的42.3%,而且大都存在基础台帐薄弱、数据匹配度低等问题，随着国家监管措施不断加强，发展面临较大压力。
（六）住宿餐饮业增长较快
一是限上住宿业增长喜人，1-12月限上住宿业增长21.1%，主要是岳峰拉动增长9.3个百分点。
二是限上餐饮业较快增长，但未达到预期目标。主要特点是现有企业数量少、体量小，发展基础较差。
（七）规上服务业竞争力大幅下滑
虽然“十三五”以来我区规上服务业规模不断扩大，但产业结构不甚合理，除软件和信息技术服务业、商务服务业等产业创新能力较强外，其余行业仍属于传统行业，规模较小，增长速度偏低。
一是规上服务业出现了微弱回升势头。今年前12个月，规上服务业努力克服泰禾新世界商业物业管理公司统计口径变化带来的高基数压力，通过企业新增入库、扶持优势企业等办法，缓慢地拉动了规上服务业增长，但是整体的回升势头较弱，全年在低位运行。
二是物流业强劲增长。经过去年近一年的扶持培育，1-12月全区物流业出现了恢复性增长，全区29家规上物流企业，累计实现收入33.10亿元，增长36.7%，高于规上服务业平均水平27.2个百分点。
三是规上其他营利性服务业平稳发展。从行业上看，（1）居民服务业、商务服务业、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务等四大主体行业全面冲高，分别实现营业收入6.49亿元、17.34亿元、12.48亿元和1.91亿元，分别增长了18.8%、17.5%、32.0%和36.6%，累计拉动全区增长19.5个百分点。（2）重点企业拉升作用明显。全区7家亿元以上重点企业，累计实现收入10.33亿元，拉动全区增长3.3个百分点。但是，全区楼宇经济潜力没有被有效挖掘，尤其是东二环、五四北、王庄三大商圈的潜力较大，具有比较优势的居民服务业、商务服务业、软件信息业还有较大的增长空间。
四是规上软件和信息技术服务业大幅回升。1-11月累计增长了32.6%。
五是规上非营利性服务业逐渐增长。规上非营利性服务业为GDP核算指标之一。非营利性服务业主要包括卫生、教育、科研、水利等四种企业。全区共有55家，1-12月增长33.4%。（1）31家专业技术服务业企业，增长潜力逐渐显现，1-12月增长30.0%，低于全区非营利性服务业平均水平3.4个百分点。（2）11家年收入超5000万元的重点企业，累计增长25.8%，比全区平均水平低7.6个百分点，没有起到龙头引领作用。尤其是福兴医院（-0.6%)等1家企业，拉低规上非营利性服务业增长0.1个百分点。
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